1.3 项目建设背景、必要性
1.3.1 项目建设背景
水是生命的源泉，是工农业生产的命脉，供水水源是关系到城市建设成败的决定性因素。给水厂是建设的重要基础设施。水厂供水的安全稳定性，是生活、生产的最基本保障，也为城镇可持续发展提供基本的保证。
“十三五”期间，我国将启动实施农村饮水安全巩固提升工程，到2020年，农村自来水普及率力争达到80%以上，集中供水率达到85%以上，水质达标率和供水保障程度大幅提高。“十三五”期间，安徽省将重点实施农村饮水安全工程巩固提升工程，深化农村饮水安全成效。通过新建、扩建、配套改造、联网等措施，力争到2020年，实现全省农村饮水安全集中供水率达到85%以上，农村自来水普及率达到80%以上，供水保障程度进一步提高。
目前的供水覆盖范围有限，现有的供水设施均为地下水或地表水经收集汇入水池，简单处理后直接供给居民生活用水，没有做任何的处理措施。供水的安全性、可靠性完全不能保证。
随着城市的不断发展，人们生活水平的日益提高，人们对供水的需求量越来越大。由于水资源极度匮乏，供需矛盾相当突出。为了有效保护和合理利用水资源，实现统一管理和可持续发展，满足居民和工业园区供水的要求，在遵循政府相关部门对供水的基本想法和相关法律法规的前提下，结合供水系统现状和供水需求，对本工程进行设计，以满足供水之急需，建设一套完善的供水系统。
1.3.2 项目建设必要性
1、项目建设符合国家相关产业政策
符合《产业结构调整指导目录（2011年本）修订》第一类鼓励类中的第十九条“城市基础设施”第6款：“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”的规定。并且本项目符合《市“十三五”水利发展规划》规定。
根据《市“十三五”水利发展规划》，在“十三五”期间加大对城镇基础设施建设投入及项目建设管理力度，在投资体制、经营机制方面进行改革，提高城镇承载能力和环境质量水平。
建立最严格的水资源管理制度，严格用水总量控制和用水效率控制，进一步提高供水保证率，提高水资源利用效率和效益，完善水资源配置网络，建成量质兼备的水资源保障体系。
全县生活供水保证率不低于99%；重点工业供水保证率不低于95%；农业供水保证率圩区不低于85%，山丘区不低于75%；城市自来水普及率达到100%，农村集中供水达到95%，并实现自来水“村村通”。万元工业增加值用水量小于18m³/万元。
本工程是水资源保障建设的重要组成部分，只有快速推进才能促进城镇经济繁荣、政治稳定、文化进步。
2、建设供水工程是社会文明进步的需要
供水水平不但是经济发展水平的标志，还是社会文明水平的重要标志之一。供水工程与企业生产和群众生活密切相关，水资源供求矛盾不但制约着地方经济的发展，而且制约着地方群众生活水平的稳步提高，甚至影响社会稳定的大局。
3、建设城乡供水一体化工程符合国家水资源优化配置的方针
先用地表水，后用地下水，限制使用中深层地下水是国家资源优化配置的方针，建设供水工程，引地表水弥补城乡供水水资源的不足，符合国家和地区水资源的配置原则。
4、建设此项目是城镇建设发展的需要
随着经济的快速发展和城镇规模的不断扩大，城镇的市政基础设施虽然在“十二五”期间有了很大的改观，但是还存在着许多亟待解决的问题。只有增加水源地取水能力，开发新水源，加强水质处理，有效的改造和新建配水管网，才能真正的解城乡一体化的供水问题。
因此，抓好城镇基础设施建设工作，全面实施项目建设，认真论证好项目，通过高质量的项目积极争取国家和自治区尽可能的投入，努力扩大投资规模。这对于加快的城镇化建设的步伐，推动县域乃至市域经济的协调、可持续发展至关重要。
5、建设此项目是改善城镇投资与生活环境的需要
自从“十二五”规划以来，加大了招商引资力度，制定了招商引资优惠政策，招商引资工作取得了明显的成绩，区域经济呈现良好发展的局面。但同时也暴露了一些问题，其中受水资源短缺及投资环境不完善的影响极为显著。因此，只有加快城乡供水一体化建设，为招商引资提供良好的水资源发展环境，才能促进全县招商引资工作快速发展，继而推动整个的产业经济再上新台阶。
6、节约用水的需要
水资源是宝贵的自然资源，国家大力提倡节约用水，减少资源浪费。对城市管网老化、漏损严重的管道进行改造能大幅度降低漏损率、降低产销差率，减小水资源的流失。管网的新建、扩容、改造使管网运行更为经济合理，能够最大限度的满足居民生活正常用水，同时，也为“水表出户、按表计费、一户一表”的工作起到积极的推动作用，也利于城市供水价格的改革。居民生活用水阶梯式计价收费的工作得以实施。能够达到节约用水的目的。
7、是实现城市扩容提质，加快城市经济建设的需要
由于城市规划方案的分期实施或方案变更等原因，使已有管道不能适应当前或规划期内供水的需要。如老城区的道路改造，房地产开发，新城区及城乡的发展建设，使已有的管道埋设深度变得过深或过浅，甚至高于路面，再就是管道平面位置发生变化，或处于车行道路而下或处于建筑物基础下，给道路的安全畅通和建筑物的安全带来了隐患。这些都得使管道的位置及埋深需作相应的调整。
8、是优化管网配置，合理供水调度，增加供水量的需要
随着城市发展，用水量的增加，管网布局的不合理性便暴露无遗，水厂供水压力尽管已较高，但某些区域的水压、水量仍然很低。这些都得通过管网扩容改造优化管网配置，才能达到合理供水调度，满足用户的用水需求。同时，只有水量、水压得到了应有的提高，对处于较高楼层或地势较高的居民，其用水条件才能得到应有的改善，还能通过管道把水输到更远的地方，扩大供水市场，增加供水量。
综上所述，项目建成运营后，对改善广大人民群众的生活条件，确保饮水安全，促进当地经济和各项社会事业的可持续发展，都有重要的现实意义。因此，本项目的建设是非常必要的。
第二章  市场现状分析
2.1 水利工程概况
堤防：全县防洪堤防总长度480km，其中长江二级干堤江堤长度55 km。
圩口：全县共有圩口67个，其中万亩以上大圩15个，五千到一万亩圩口16个，一千到五千亩圩口16个，千亩以下圩口21个。其中万亩以上圩口分别为：六联圩、老西圩、东西圩、郑蒲圩、黄墩圩、聂兴圩、大荣圩、十里九连圩、汪家大圩、老坝圩、青龙圩、新石圩、善厚九连圩、大东圩、练纲圩。
水库、塘坝：水库塘坝主要分布在北部及西部。目前全县共有中小型水库67座，其中中型水库2座，分别为戎桥水库、夹山关水库；小（一）型水库14座分别为半边月水库、大陈水库、高屯水库、大金庄水库、坝翁水库、麻官塘水库、独山水库、熊官塘水库、青春水库、龙门口水库、九条垅水库、龙泉洞水库、大陡沿水库、考塘水库，小（二）型水库51座。全县水库总库容6966万方，其中兴利库容3435万方，总灌溉面积10.9万亩。其中戎桥、夹山关、半边月三座水库为国营水库，其他64座位镇管水库。境内塘坝2万口，兴利塘容4000万方。
涵闸、泵站：大中型涵闸共4座，分别为航泊大闸、姥下河闸、金河口闸、石跋河闸；大中型泵站5座，分别为金河口闸站、冯湾一站、姥下河泵站、石跋河排灌站、善厚九连圩站，小型灌排泵站346座，装机容量36980.5kW/682台。万亩大圩排灌站109座，总装机336台套30104kW，设计流量347.14m3/s。万亩以下圩口排灌站77座，总装机171台套8993.5kW，设计流量86.405m3/s。
灌区：县域涉及的大中型灌区现有9个，其中：5万亩以上的中型灌区4个，1～5万亩一般中型灌区5个。的大中型9个灌区受益乡镇10个，解决了灌区内33.46万人的农田灌溉、人畜饮水等问题。
2.2 水利发展现状
1、“十二五”期间共解决饮水不安全农村人口24.39万人、学校师生3.04万人。主要工程内容包括：利用现有城镇规模水厂进行管网延伸，实行城乡供水一体化、对现有不规范的小型供水企业进行整合，新建大、中型集中供水工程等。项目区涉及全县9个镇。通过农村饮水安全工程的建设，农村集中供水工程已具规模，自来水普及率达98%。
2、“十二五”期间驷马山灌区续建配套项目共安排3个，分别为：皂角片、绰庙一片、松树山片续建配套工程。主要工程内容包括：拆除重建泵站，干渠衬砌，水渠疏浚、整修及配套相应渠系建筑物等。
3、完成大东圩灌区水利工程。该工程主要包括：（1）对灌区内灌溉渠、排涝渠进行清淤，恢复沟渠设计断面，清淤渠道17条，总长25.818km；（2）对灌区内主排涝渠、灌溉干渠边坡浇筑混凝土护坡6条，总长7.465km；（3）新建沉螺池3座；（4）拆除重建灌区内毁坏的节制闸与分水闸11座；（5）拆除重建输水涵1处和机耕桥24座。
4、“十二五”期间，旱涝保收高标准农田建设示范县项目共完成十个片，分别为历阳镇兴圩村、望江村，石杨镇裕民村，西埠镇鸡笼山村、熊官塘村，香泉镇龙山村，历阳镇黄墩村、沈家山村、太平村，西埠镇聂兴村，香泉镇孙堡村和新建村，善厚镇镇高祖村，西埠镇盛家口村、腰埠村、熊官塘村，石杨镇石杨社区和新农村。主要工程内容包括：新建、改建排涝站、灌溉站，排涝沟清淤疏浚，维修塘坝、重建进水闸，整治干支渠，新建、改造渠系建筑物，修复砂石路等。通过高标准农田示范县项目的建设，项目区灌溉水利用系数提高至0.7，渠系水利用系数达0.85；改善灌溉面积6.55万亩，新增节水灌溉面积1.5万亩。
2.3 存在的主要问题
1、城区管网规模明显滞后于城市建设
 是一个历史文化名称、旅游城市，旧城区的改造、扩建的规模与速度是史无前列的。随着西部大开发战略的逐步展开，的城镇建设无其是基础设施建设必将迎来一个高速发展的时期，作为城市生命线的城市供水管网也必须适应城市的发展。其建设速度与规模应该与城市发展规模相适应。
城市的发展必然要求供水的可靠性和水质有一个质的提升，这就使得城市供水管网的建设弊端很快得到体现：整个管网规模明显偏小，隐患众多，部分淘汰管材仍在使用，一些小管道，已成为城市供水系统的瓶颈，开始成为制约城市发展的致命伤。加上城市管网铺设没有进行统一规划设计，以及建设资金的制约，导致现有配水管网的管径大部分偏小，严重制约了管网的输配水能力。引起部分地区的水压、水量严重不足，在城乡结合部出现了许多供水盲点，对县域经济发展制约很大。
2、老城区供水管道材质差，敷设不合理，二次污染严重
管道材质不按规范敷设是造成城市供水二次污染的主要原因。城供水管网管材存在一部分钢管、铸铁管，同时，一部分供水管道埋在下水道中，容易锈蚀，生细菌。与水源污染相比，水的二次污染对消费者来说却是更大、更直接的污染，原本符合饮用水标准的自来水，在长距离管道输送中，管道陈旧生锈从而导致二次污染。自来水本身是卫生、安全和可靠的，卫生部有关人士表示，我国城镇自来水95%以上符合国家生活饮用水水质标准。但达到水质标准的出厂水，从水厂经输水管网及建筑物、水池、水箱含用户的过程中均不同程度地存在二次污染，管网材质不当，敷设不合规范，导致生锈、破损使污染物进入，从而大大降低了水质。
3、铺设年代久远，管网老化，漏水严重
城区管网铺设始于八九十年代，由于建设初期资金短缺，选用的管材质量差，大部分采用的是韧性差、无延伸率的灰口铸铁管，受地形变化、气温变化的影响，易出现管道破裂而漏水，同时由于当时施工队伍素质差，管道施工质量差，达不到有关安装规范要求，这也是引起管道破裂漏水的一个原因。
由于有的管网铺设的时间很长，管道老化严重。灰口铸铁管内壁腐蚀严重，减小了过水断面，增大了水流阻力，降低管道输水能力在1/3以上。自应力钢管混凝土管道强度下降，经常发生爆管现象，据近几年的管道运行统计，管道爆管90%以上是自应力钢筋混凝土管。
同时，爆管次数的增多，无疑会增加管网的维护费用，也会增大漏水量，据自来水公司的统计，漏损率竟达42%，漏失的水量相当于一座小型水厂的产水量。八十年代，建设部在规定自来水企业的企业上等级标准中，其供水损失率，对于大型企业来说，不超过8%，这一规定实质上几乎所有企业都不能达到。目前将设为产销率，其标准为≤16.3%，当然产销率包括很多项，但漏耗无疑是占有特别大的份额。
4、管网建设与城市供水规模不配套
目前，城乡供水能力与供水管网不配套，并逐渐成为制约供水能力以及经济发展、旅游业的进一步拓展的瓶颈。
 
略……

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