第二章 项目建设的必要性分析
2.1 项目建设的必要性
2.1.1 符合国家再生资源发展的法规、政策、规划要求
再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的一项公益事业，涉及国民经济各个领域、与千家万户有着密切联系，行业的健康发展利在当代，功在千秋。近几年来，国家和政府十分重视行业的建设和发展。
1、为了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境，实现可持续发展，2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了《循环经济促进法》，该法指出“国家鼓励和推进废物回收体系建设。地方政府应当按照城乡规划，合理布局废物回收网点和交易市场，支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。”该法律的出台为项目提供了有力的法律保障。
2、国家发改委在“十一五”资源综合利用指导意见中明确提出了发展重点：“重点是完善再生资源回收体系，规范市场秩序，加快废旧资源加工利用的产业化。重点规范国内再生资源回收领域的市场秩序，根据资源的不同特性，研究建立相应回收模式；从社区回收、再生资源集散加工市场等方面入手，推进再生资源回收体系建设试点，逐步建立规范完善的再生资源回收网络体系，培育再生资源集散加工基地，提高再生资源回收的有序性和规范性，使其健康发展。”
本着“诚信经营、节约资源、保护环境”的经营宗旨，建设城市再生资源回收体系、集散中心和信息物流中心，为循环科技产业园区自身建设的回收和初加工能力提供大量、稳定的再生资源，引进并吸收国际最新的供应链管理和物流管理理念，实现再生资源从“回收-集中-减废-再生利用”的循环过程，打造再生资源循环利用的绿色生态产业链，为国家发展循环经济、实现可持续发展提供重要支撑。
2.1.2 是促进再生资源回收利用行业发展的需要
省是我国以重化工产业为主导的区域性经济强市，矿山、钢铁、造纸、化工产业发达，对再生资源需求量巨大。每年都会由于机器设备的折旧、淘汰而产生大量的废旧电机电器、废旧汽车、废旧农用车、废旧机械；而相对较高的居民生活水平也产生大量的废旧家用电器、废旧电子产品、废旧包装物、废旧橡胶塑料制品等生活废弃物。
多年来，由于重化工产业发达，对资源需求强度高，的废旧产品回收再生利用产业发展较快。目前，内已有各种废旧物资回收与再生利用企业数千家，每年从和周边城市收购和再生利用固体废弃物数百万吨，但目前回收再生利用产业集约化、规模化程度仍然较低、技术开发能力相对偏低，存在二次污染隐患。
本项目建立集中的再生资源交易市场和信息中心，为园区及周边城市提供大量、稳定的再生资源，减少园区回收网络建设成本和资金压力，促进整个园区健康发展。同时采用先进的管理模式和适用信息技术手段，建立再生资源信息服务管理系统，这也是完善和提升再生资源行业发展水平的重要手段。
本项目建成后，将形成区域性的再生资源集散交易市场和加工利用中心，可以将目前分散无序的废旧物资回收和加工进行规范化管理，引导和吸引及周边地区再生资源集中回收和加工处理，减少回收加工中的二次污染，从而有利于城市环境污染的治理和地区生态环境的保护，有利于再生资源回收利用行业的健康发展。
2.1.3 项目建设是保护环境和节约资源的需要
省是我国以重化工产业为主导的区域性经济强市，是省第一经济强市，作为典型的重化工业城市，每年都会由于机器设备的折旧、淘汰而产生大量的废旧电机电器、废旧汽车、废旧农用车、废旧机械；而相对较高的居民生活水平也产生大量的废旧家用电器、废旧电子产品、废旧包装物、废旧橡胶塑料制品等生活废弃物。
本项目以再生资源行业协会为依托，搭建现代的物流、商流、信息流及技术交流平台，以信息化带动跨行业、跨部门、跨地区的再生资源行业发展。项目的建设，为园区的统一规范管理、技术和信息共享提供支持，并为污染物集中治理创造基础条件；为园区自身建设的回收和初加工能力提供大量、稳定的再生资源，减少园区回收网络建设成本和资金压力，促进整个园区健康发展。
从环境无害化分析，相对于分散无序的民间个体废旧物资回收方式，建立集中的再生资源市场可以采用科学的方法分拣、加工回收废旧物资，集中处理工业垃圾和生活废弃物，对环境更有好处，可以解决城市居民担忧的废旧垃圾破坏环境、影响市容市貌的问题。本项目建设后，形成区域性的再生资源集散交易市场和加工利用中心，可以将目前分散无序的废旧物资回收和加工进行规范化管理，引导和吸引及周边地区再生资源集中回收和加工处理，减少回收加工中的二次污染，从而有利于城市环境污染的治理和生态环境的保护，生态效益显著。
另外，本项目通过对和周边城市内再生资源的回收和再利用，可以为工业发展提供大量废钢铁、再生橡胶、再生塑料等再生资源原料供给，制做大量再生橡胶产品、再生塑料制品、再生钢铁制品等循环经济产品，减少对不可再生资源的需求，降低企业生产成本，缓解经济增长的资源制约。
2.1.4 具有良好的经济效益
省是我国以重化工产业为主导的区域性经济强市，矿山、钢铁、造纸、化工产业发达，对再生资源需求量巨大。仅就有再生橡胶生产企业350多家，废钢铁加工利用企业380多家，废旧塑料加工利用企业1500多家，废纸利用企业56家。
本项目将各区县分散布局的再生资源循环利用产业向园区集聚发展，可以实现产业集聚化、规模化发展，提高再生资源利用产业的集聚效益。通过对和周边城市内再生资源的回收和再利用，可以为工业发展提供大量废钢铁、再生橡胶、再生塑料等再生资源原料供给，制做大量再生橡胶产品、再生塑料制品、再生钢铁制品等循环经济产品，减少对不可再生资源的需求，降低企业生产成本，缓解经济增长的资源制约，为企业带来了良好的经济效益。
项目建成后，年实现场地交易规模达到60万吨以上（包括废旧电器电子产品15万吨、废旧塑料5万吨、废旧钢铁及废旧有色金属等40万吨）；网上交易规模270万吨，经济效益明显。
2.1.5 具有良好的社会效益
1、该项目的建立，为园区自身建设的回收和初加工能力提供大量、稳定的再生资源，减少园区回收网络建设成本和资金压力，促进整个园区健康发展。
2、项目引进并吸收国际最新的供应链管理和物流管理理念，配备国内最先进的机械化设备，并采用国际领先的仓库信息系统进行全面管理，全面提高了物流配送的效率和质量。
3、信息中心以再生资源行业协会为依托，搭建现代的物流、商流、信息流及技术交流平台，以信息化带动跨行业、跨部门、跨地区的再生资源行业发展。
项目建设的重大意义还在于：
——符合国家倡导的发展循环经济和构建“节约型社会”的要求，有利于贯彻落实建设资源节约型、环境友好型社会的基本国策，有利于促进地区生态环境建设；
——有利于发挥的区位优势，扩大市场容量，增强集聚辐射功能，带动周边地区共同发展；
——有利于加快完善商贸流通网络体系，有效缓解地区产业空虚问题，增加社会就业，发挥商贸流通产业的先导作用，加快商贸流通现代化进程，推动城乡商贸统筹发展和县域经济可持续健康发展。
第三章 项目市场分析
3.1 当前国内再生资源市场发展
目前，我国消耗了全球46%的钢铁、16%的能源、52%的水泥，但仅创造了全球8%左右的GDP，长期以来主要依靠物质资源消耗、对资源环境成本重视不够的粗放型增长模式亟待得到根本性扭转；同时，根据世界银行的研究报告，我国已超过美国成为世界最大的城市固体废弃物制造国，庞大的固体废弃物对环境保护造成了巨大压力。因此，再生资源回收利用行业对于减缓资源短缺与环境污染的压力起着重要作用。在政策引导和市场需求的推动下，近年来该行业得到了快速发展。我国再生资源年回收利用总量从2001年5238万吨增加到2010年的14889.9万吨，2001年至2009年间因再生资源回收利用累计节约标准煤91570.85万吨、减少废水排放5122244万吨、减少固体废弃物排放1345499万吨、减少二氧化硫排放2064.65万吨、减少二氧化碳排放286638.03万吨。
现阶段，我国已形成遍布全国各地、网络纵横的再生资源回收网络体系。据初步统计，全国从事再生资源回收利用企业有10 万多家，各类回收网点约有20多万个，创造了大量的社会就业机会。
近年来，我国再生资源回收总量和回收总值均逐渐增加。根据中国再生资源回收利用协会网站数据，“十五”期间，我国回收利用的再生资源总量为4 亿多吨，年平均回收量在8000 万吨，年平均增长12%以上；主要再生资源回收利用总值超过了6500 亿元。进入“十一五”之后，我国再生资源回收总量和回收总值进一步增长，主要再生资源回收总量由2006 年的10271.5 万吨增加至2010年的14889.9 万吨，回收总值由2421.1 亿元增加至5069.3 亿元。
当前我国的再生资源回收利用行业已经具有了一定的规模，考虑到近年来密集出台的产业政策，我国的再生资源产业在未来将拥有着巨大的市场成长空间，并且将推动大多数现有产业的技术升级和生产模式转变。
3.2 国内市场需求分析
3.2.1 国内再生资源市场需求分析
随着我国经济的快速发展，城乡居民收入和消费水平不断提高，报废汽车、废旧五金、废旧电器电子产品、废纸废塑料、废轮胎废橡胶等废旧物资迅速增加，再生资源呈现出回收量大，增长速度快的特点。
据统计，“十五”期间，我国回收利用的再生资源总量为4亿多吨，年平均回收量在8000万吨，年平均增长12%以上；主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元。“十一五”期间，我国再生资源回收总量和回收总值进一步增长，主要再生资源回收总量由2006年的10271.5万吨增加至2011年的18889.9万吨，年复合增长率达到15%。而且，进入“十二五”之后，更有进一步提速的态势，尤其是我国可再生资源的循环试点的逐一辅开，未来的废旧家电、汽车等再生资源回收再利用的市场容量将进一步拓展。
——废钢铁
由于我国铁矿石资源有限，钢铁企业对进口的依赖程度较高，特别是国际铁矿石价格的大幅攀升，使钢铁企业生产成本大增，盈利空间缩小。废钢作为铁矿石的替代品，已经成为钢铁工业重要的原材料资源，对废钢的需求呈现上升态势。2009年，我国粗钢产量为5.68亿吨，比2008年增长 13%。按每吨生铁平均需要消费160千克废钢计算，共需9000万吨以上的废钢。加上其他诸如铸造厂、设备制造和其他小型钢厂的需求，我国废钢的总需求可超过1亿吨，考虑到实际废钢单位消费低于160千克/吨，我国废钢总需求至少为8500万吨。目前我国废钢产量约为7100-7200万吨，再加上交通设备和小钢厂的需求，我国废钢缺口量达到1800万吨，随着钢铁产能的快速扩张，对废钢的需求将会进一步增加。
——有色废金属
我国是有色金属消费大国，对铜和铝的消费量位居全球首位。其中，铜的消费量占全球消费总量的22%，铝的消费量占全球消费总量的25%，随着经济的发展，我国对有色金属的需求将会继续增长。根据过去十几年有色金属的消费模式，我国会生产出越来越多的废金属，并循环利用，其中约有27%的铜和30%的铝会再生循环。随着废料精炼厂循环再生能力的增强，有色金属废料在未来几年里的需求将维持高水平。
——废旧电子产品
废旧电子产品主要包括电视机、洗衣机、电冰箱、空调器、微波炉、计算机、复印机、电话机、手机及其附属设备等。我国是电子产品生产和消费大国，已销售使用的产品中绝大部分是20世纪80年代末和90年代初投入使用的产品，基本已到了报废期。据不完全统计，目前我国电冰箱的保有量为1.1亿台、洗衣机1.5亿台、电视机3.2亿台。今后每年报废的电冰箱将达到400万台、洗衣机将达600万台、电视机将达500万台以上，再加上空调等产品，每年总计将有1500万台左右的大型家电报废。除了传统的家用电器外，手机和电脑的保有量也持续增长，电脑保有量近 2000万台、手机约1.9亿部，约有500万台电脑、上千万部手机将进入淘汰期，废旧电子产品的回收再利用市场需求旺盛。
3.2.2 仓储物流行业市场分析
随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步，物流产业作为国民经济中一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速发展。在国际上，物流产业被认为是国民经济发展的动脉和基础产业，其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一，被喻为促进经济发展的“加速器”。
我国的物流产业尚其发展的主要特征是：
1、企业物流仍然是全社会物流活动的重点，专业化物流服务需求已初露端倪
近年来，随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源泉”开始有了比较深刻的认识，优化企业内部物流管理，降低物流成本成为目前多数国内企业最为强烈的愿望和要求，并成为当前全社会物流活动的重点。
与此同时，专业化的物流服务需求已经出现且发展势头极为迅速。其中在中国从事生产、销售及采购活动的跨国公司和国内优势企业对专业化物流服务的需求发展迅速，成为带动我国物流产业发展的一个十分重要的市场基础。此外一些新兴的经济领域，如私营企业、快递服务行业以及电子商务领域等，也产生和存在着一定规模的物流服务需求。
2、专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展
近年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分构成，一是国际物流企业，如丹麦有利物流公司等。这些国际物流公司一方面为其原有的客户－－跨国公司进入中国市场提供延伸物流服务，另一方面，针对中国市场正在生成和发展的专业化物流服务需求提供服务。二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变形成的物流企业。它们依托原有的物流业务基础和在客户、设施、经营网络等方面的优势，通过不断拓展和延伸其物流服务，逐步向现代物流企业转化。例如，中外运集团等。三是新兴的专业化物流企业，如广州的宝供物流公司、北京华运通物流公司等。这些企业依靠灵活的竞争策略和对专业化物流的认识，在市场竞争中发展较快，成为我国物流产业发展中一个不容忽视的力量。
在物流企业不断涌现并快速发展的同时，多样化的物流服务形式也有了一定程度的发展。一方面围绕货运代理、商业配送、多式联运、社会化储运服务、流通加工等物流职能和环节的专业化物流服务发展比较迅速。另一方面是正在起步的系统化物流服务或全程物流服务，即由物流企业为生产、流通企业提供从物流方案设计到全程物流的组织与实施的物流服务。
3、物流基础设施和装备发展初具规模
经过多年发展，目前我国已经在交通运输、仓储设施、信息通讯、货物包装与搬运等物流基础设施和装备方面取得了长足的发展，为物流产业的发展奠定了必要的物质基础。
在储运设施方面，我国目前已经建成了由铁路运输、公路运输、水路运输、航空运输和管道运输5个部分组成的综合运输体系，运输线路和场站建设方面以及运输车辆及装备方面都有较大的发展。在仓储设施方面，除运输部门的货运枢纽和场站等仓储设施外，我国商业、物资、外贸、粮食、军队等行业中的仓储设施相对集中，近年来发展比较迅速，年投资规模出现了快速增长趋势。
在信息通讯方面，目前我国已拥有电信网络干线光缆超过30万公里，并已基本形成以光缆为主体，以数字微波和卫星通讯为辅助手段的大容量数字干线传输网络，其覆盖范围包括全国地市以上城市和90％的县级市及大部分乡镇，并与世界主要国际信息网络连通。此外EDI、ERP、MRP、GPS等一些围绕物流信息交流、管理和控制的技术也得到了广泛的应用，在一定程度上提高了我国物流信息管理水平，促进物流效率的提高。
在包装与搬运设施方面，现代包装技术和货物搬运技术在我国已有广泛的应用，在一定程度上改善了我国物流活动中的货物运输的散乱状况和传统的手工搬运方式，并且带动了包装、搬运等机械设备制造业发展。
4、物流产业发展正在引起各级政府的高度重视
中央政府有关部门，如国家经贸委、国家计委、交通部、外经贸部等，也从不同角度关注着我国物流产业的发展，并积极地研究促进物流产业发展的有关政策。中国物流产业的发展迹象表明，在未来的中国市场上，物流企业将推动我国企业，经济发展的核心。
虽然我国物流产业处在起步阶段，但是中国物流企业借助我国交通、市场的优势，已经快速发展。从物流的地域性和市场发展来看，在我国，物流产业主要是以上海、深圳等沿海城市发展迅速，物流产业在沿海地区也比较集中。沿海地区不仅经济发达，企业众多，而且交通发达，有利于物流企业快速发展。从物流企业的发展来看，一是内地国营企业随着社会的快速发展，为适应客户需求，国企发展观念不断转变，指使物流产业能够在市场迅速发展。二是民营企业，民营企业在中国市场不断强大，助推了物流企业在中国市场上的活跃。三是跨国企业，随着中国加入WTO，众多的跨国公司将市场转为中国，为中国物流公司走向国际提供了优越条件。
不久的未来，中国物流会随着中国市场不断发展，促进企业生产，促进经济快速发展，成为市场必不可少的市场纽带。可以这么说，中国物流将会与中国经济同发展，必然会走向世界。
随着世界经济的快速发展和现代科学技术的进步，物流产业作为国民经济中一个新兴的服务部门，正在全球范围内迅速发展。
是全国较大城市之一，是一座具有百年历史的沿海重工业城市。地处环渤海湾中心地带，南临渤海，北依燕山，东与秦皇岛市接壤，西与北京、天津毗邻，是连接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。
3.3 项目市场分析
1、及周边地区再生资源市场需求分析
是我国屈指可数的几个以资源型重化工工业为基础的大型城市之一，其钢铁生产能力超过1亿吨，占全国产能的15%左右，制造业生产能力巨大，对各种再生资源的需求量大，有利于本项目的进行。
作为以重化工产业为支柱的工业城市，矿山、钢铁、化工、建材等产业发达，废旧资源产生量大。近年来，经济增长势头强劲，是省第一经济强市。2010年，地区生产总值达4469.08亿元，财政收入438亿元，在全国各城市中排名第19位，在全国地级市中排名第4位。作为典型的重化工业城市，每年都会由于机器设备的折旧、淘汰而产生大量的废旧电机电器、废旧汽车、废旧农用车、废旧机械；而相对较高的居民生活水平也产生大量的废旧家用电器、废旧电子产品、废旧包装物、废旧橡胶塑料制品等生活废旧物资。
整个再生资源回收利用的总体产能巨大，但目前产业集约化、规模化程度仍然较低。除了少数骨干企业外，现有企业普遍存在生产规模较小、布局相对分散、处理技术不够先进、利用水平偏低、二次污染隐患较大等问题。因此，及整个的废旧资源再生利用产业急需集聚整合，提高技术水平，增加规模经济效益，消除二次污染。由于及周边地区尚无大型、专业的再生资源交易市场和物流信息中心，本项目的建设可以形成及周边地区的区域性市场，构建起覆盖省全境、辐射京津乃至整个北方地区的回收网络，确保相关加工能力形成后有充足的再生资源供给来源。考虑到再生资源的市场需求，本项目建设信息物流交易中心的发展潜力巨大，具有建设可行性。
2、公司运输市场分析
1）公司业务前景
公司与林涛塑料制品有限公司、雪峰笼具厂及北京恺岚一方科技发展有限公司达成初步合作意向。
（1）林涛塑料制品有限公司，年产量16万吨。除新疆、保定外，其余地区合计13万吨销货量业务均可承包给我物流公司，共计4480车。
表3-1：项目运输业务范围需求
| 业务范围 | 年销货量（万吨） | 年发车数 | 所需车型（米） | 参考运费/吨 | 销售额（万元） |
| 山东 | 8 | 2600 | 13 | 160 | 1280 |
| 京津唐 | 1 | 550 | 9. 6/13 | 100 | 100 |
| 辽宁 | 3 | 1000 | 13 | 150 | 450 |
| 黑龙江 | 0.5 | 165 | 13/17.5 | 250 | 125 |
| 吉林 | 0.5 | 165 | 13/17.5 | 250 | 125 |
| 合计 | 13 | 4480 | 2080 |
表3-2：项目运输业务范围需求
| 业务范围 | 年销货量（件） | 年发车数 | 所需车型（米） | 参考运费/件 | 销售额（元） | |
| 京津冀 | 16000 | 20 | 6.8 | 800 | 16000 | |
| 东北地区 | 大连 | 10000 | 10 | 9.6 | 5000 | 50000 |
| 营口 | 30000 | 30 | 9.6 | 2500 | 75000 | |
| 鞍山 | 40000 | 40 | 9.6 | 3000 | 120000 | |
| 沈阳 | 220000 | 220 | 9.6/17.5 | 2600/5500 | 572000/1210000 | |
| 抚顺 | 12000 | 12 | 9.6 | 2600 | 31200 | |
| 朝阳 | 10000 | 10 | 9.6 | 2800 | 28000 | |
| 锦州 | 16000 | 20 | 6.8 | 1800 | 36000 | |
| 阜新 | 9600 | 12 | 6.8 | 2500 | 30000 | |
| 山东地区 | 东营 | 8000 | 10 | 6.8 | 1500 | 15000 |
| 济南 | 20000 | 20 | 9.6 | 2600 | 52000 | |
| 淄博 | 15000 | 15 | 9.6 | 2400 | 36000 | |
| 合计 | 406600 | 409 | 1061200/1699200 | |||
3）公司项目成立后，可依托周边工业园区优势，开展车辆挂靠，整合周边货源信息。
综上所述，林涛塑料制品有限公司、雪峰笼具厂的业务量，年运输次数为5789车，公司先期购买10辆车，按3天往返一次算，去程每年能运输1200车，业务量远远超出车辆运营次数。返程车以运输公司废旧家电为主，确保往返程的满负荷运载能力，同时最大程度缓解运输难、找车难问题。
3、项目公司危废运输市场前景
2011年全市共产生固体废物9934.7516万吨，其中综合利用7175.4483万吨；处置2855.2769万吨；贮存386.2396万吨；排放0.34万吨。
表3-3：项目地区工业固体废物规模
| 工业固体废物 | 单位 | 数量 |
| 产生量 | 万吨 | 9934.7516 |
| 综合利用量 | 万吨 | 7175.4483 |
| 处置量 | 万吨 | 2855.2769 |
| 贮存量 | 万吨 | 386.2396 |
| 排放量 | 万吨 | 0.34 |
表3-4：项目地区危废规模分析
| 工业固体废物 | 单位 | 数量 |
| 产生量 | 万吨 | 165415 |
| 综合利用量 | 万吨 | 4868 |
| 处置量 | 万吨 | 160547 |
| 贮存量 | 万吨 | 0 |
| 排放量 | 万吨 | 0 |
未来随着公司发展公司初步计划与园区内危废生产企业开拓合作业务意向，主要针对废液压油、废齿轮油、废汽轮机油、医疗垃圾等危废垃圾。预计取得目标公司30%以上的运输业务量。
公司物流项目成立后，预计2019年开展危废物流运输项目，将是唯一一家具有危废运输资质企业，危废运输价格是普通货物运输的2-3倍，公司成立后业务范围可覆盖周边及全市地区，项目前景良好，可带动周边相关业务的发展范围。
3.4 市场竞争分析
1、再生资源交易市场现状
（1）产业集中程度偏低，急需整合集聚
及整个再生资源回收利用的总体产能巨大，企业数量多，但目前产业集约化、规模化程度仍然较低。除了少数骨干企业外，现有企业普遍存在生产规模较小、布局相对分散等问题。以为例，目前全县共有橡胶生产企业350家，废钢铁加工再生利用企业380余家，废旧塑料加工再生利用企业1500家，废纸利用企业56家。而散落于全的各类城市矿产资源回收与再生利用企业总数高达数千家，一些企业资源供给不稳定，效益较低，企业没有可持续发展的后劲。
（2）技术开发能力相对偏低
由于企业规模小，除兴宇橡塑公司等少数企业具有一定的技术开发能力外，多数企业不具备研究开发新产品的能力，产品档次较低，产品深加工度不够。
（3）存在二次污染隐患
一些分散布局的小企业没有能力进行环境保护设施建设，单个废弃物产生量小，安全处理和循环利用缺乏规模效益，存在着二次污染的现象。将这些小企业进行集聚存在异地办厂引起利益摩擦的问题，需要下大功夫进行整治。
2、本项目建设的优势
为了推进再生资源回收体系建设，本项目强化了再生资源回收、集散和处理能力，提高再生资源回收的网点体系、流通渠道体系和物流运行效率，从而促进再生资源行业健康、有序发展，提升再生资源回收利用的市场化水平和产业化水平。具体表现如下：
（1）提升回收覆盖能力。引导回收企业采取连锁经营方式，整合个体回收人员，按照“因地制宜，便民利民，就近回收，规范管理”的思路，加快整合、规范、新建一批再生资源社区（村）回收经营网点，广泛推动各种社会力量的联合，把社会人员网点和流动收购人员纳入经营管理范围，扩大再生资源经营服务覆盖面和网络回收能力。
目前，公司进一步完善了已经建立的覆盖全国的资源回收网络体系，合理调配回收的资源，确保充足的废旧资源供给。
另外，作为产业园区重点投资方之一的供销社，已经在系统内开始全面建设废旧资源回收网络体系，在软硬件建设方面进行了较大投入。从2010年到2013年，物资回收系统将在省内建设规模较大的固定回收网点300个，流动回收网点800个，分拣中心3个，交易中心一个，构建起覆盖省全境、辐射京津和整个北方地区的回收网络。
（2）提升回收控制能力。根据地方实际和再生资源品种特性，积极采用多样化的收购方式，研究探索灵活的回收办法，完善“以旧换新”回收机制，提升回收控制能力。
（3）提升分拣加工和交易能力。采用现代化机械设备，提升再生资源分拣加工能力，形成符合环保要求的专业化分拣加工中心；并完善其仓储、初加工、交易、信息发布等功能，逐步将功能单一的分拣中心升级为集交易、加工、集散于一体的再生资源分拣交易中心，实现再生资源产需高效衔接。通过再生资源交易所，实现 “五大”功能，一是实现再生资源现货贸易与流通，二是供应链融资功能，三是信息传导功能，四是商品投资和保值功能，五是商品价格发现功能。
（4）提升信息处理能力。加强信息统计工作，研究建立再生资源回收行业管理信息系统和统计指标体系，积极引导企业利用信息技术改造传统回收方式，以信息化促进再生资源回收行业发展。
（5）通过建立切实有效的行业机制，将分散的经营户整合起来，通过新技术新工艺的推广，统一技术、统一标准、统一配送和规范经营，促进再生资源回收、加工、利用的规模经营和一体化进程，为经营户、产废企业、利废企业提供共享平台，提高社会综合效益。
（6）为入驻市场的经营户、产废企业及利废企业提供完善的第三方物流服务，从而聚集物流服务资源和物流客户资源，建立综合性的物流交易网络，成为供应方和需求方的共享平台。
3.5 结论
1、本项目信息物流集散交易中心的建立，将及分散布局的再生资源回收企业（或经营户）引入园区，规范各类回收企业（或经营户）再生资源的回收、交易行为。
2、依托供销社系统在已有的再生资源回收网络，完善现有的废钢铁、废旧塑料、废旧轮胎及废旧家电社会回收网络，扩大再生资源的回收及交易规模，并将其拓展到其他再生资源。
3、通过建设固定回收网点、流动回收网点、分拣中心、交易中心，构建起覆盖全境、辐射京津和整个华北地区的回收网络。确保相关加工能力形成后有充足的再生资源供给来源，对提高再生资源行业的产业化、集约化和规模化，促进产业的转型升级有着积极的作用。
本项目具有良好的经济效益和社会效益，竞争优势明显，项目建设是十分必要的。
略……
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