第二章 项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
2.1.1 通用航空概述
通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。
通用航空可广泛应用于工业、农业、林业、文娱等领域。作为支持国民经济建设的重要手段，通用航空自身具有独特的优势和特点。
（1）通用性。通用航空最大的优势就是其通用性，它可运用于工农业生产建设、科学研究、人民生活服务等各个方面。对于工农业生产来说，飞行作业可直接参与生产活动，提高生产的便捷性和时效性；对于交通运输来说，它受自然地理环境制约较小，优于其他多种交通运输方式；对于人民文化生活来说，它渗透于人们生活娱乐的多种领域，是其他交通运输方式无法替代的。
（2）机动性。通用航空机动性更加明显，只要有降落场地及基本的辅助设施，通用航空器就可以实现起降。如遇紧急救援情况，可以在短时间内将救护人员与物资运送到现场。
（3）专业技术性。通用航空通常使用小型飞机或直升机进行低空或超低空飞行活动。不同的作业项目又有各自的技术要求和质量标准，因此专业性极强。
（4）经济调节性。通用航空的发展既受到经济发展的制约，也受到国家政策的影响。通用航空不同于公共运输航空，它通常直接参与各项生产活动，工农业的生产和社会发展的需求程度直接影响通用航空的需求，因此通用航空是和工业、农林业和其他活动紧密依附在一起的，这也是通用航空的特色所在。
（5）地区差异性。由于我国不同地区自然环境、经济基础、消费水平存在很大差异，通用航空在各地区的需求程度、发展水平及发展模式也不尽相同。
此外，通用航空除具有民航运输活动的安全、高速、舒适、公共性、国际化等共性特点。
2.1.2 通用航空产业链和产业集群
通用航空产业链从宏观上来讲是指由通用航空飞行器制造业、通用航空运营业、维修业、物流业、信息业、培训业、金融与其它衍生产业组成，这些产业之间存在各种互相交叉的业务联系。这些产业的协调运转就构成了整体上的通用航空产业链框架。从微观上来看，各个产业都有其庞大行业链条（或业务环节），而且各个产业内的某些业务环节也可能和其它行业的某些业务功能进行对接。所有这些业务链条的纵横交织就形成完整的通用航空产业链体系。
图2-1 通用航空产业链
通用航空产业集群是由一定数量的企业共同组成的通用航空相关产业以机场为中心的地域范围内的集中。一个完整的通用航空产业链的形成，能够产生巨大的产业集群效应，有利于资源的优化配置，将对区域经济的快速发展起到巨大的推动作用。
通用航空产业集群包括一个核心产业集群和三个关联产业集群，核心产业集群和关联产业集群相互支撑、相互促进，为社会提供了通用航空业的综合服务。
通用航空核心产业集群包括三条主要的产业链条，即通用航空运营作业产业链、通用航空飞行器制造产业链和支撑通用航空运营作业的综合服务保障产业链。按照产业链原理，通用航空飞行器制造产业只是整个通用航空产业中的供应环节，所以，有必要把通用航空运输产业链和通用航空制造产业链分开。
（1）通用航空运营运输产业链。在通用航空运输环节，可以划分为旅客运输链和货物运输链两类。旅客运输链是集航空运输、旅游、酒店为一体，通过直接兼并、收购、股份合作、联合营销、分销渠道共享等方法，在通用航空运输业与旅游产业之间建立一条环环相扣的产业链。货物运输链主要包括航空仓储、货运代理、货物运输、分拨包装等物流环节。
（2）通用航空飞行器制造产业链。按照服务对象划分，可分为通用飞机制造产业链和特种设备制造产业链。通用飞机制造产业链包括飞机研制、采购、制造、使用和维修服务等环节。通用航空特种设备产业链主要包括特种设备的研发、制造、维护等环节，用户涵盖通航企业、机场、空中交通管制、航空油料等，包括摆渡车等特种车辆以及登机桥等专用设备。
（3）支撑通用航空运营作业的综合服务保障产业链。在机场地区，围绕通用航空营运作业各种业务需求而构筑的空中交通管制、航空公司运营、机场运营以及油料与航材供应、地面保障服务、航空教育培训等与通用航空营运作业直接相关的通用航空产业，这些产业在机场的集聚便构成了通用航空营运作业产业集群。
通用航空关联产业集群属于通用航空业的延伸性和支撑性产业，主要包括三类：第一类是以金融保险、会展商贸、信息咨询、商务餐饮、环境产业为代表的配套服务业集群；第二类是以电子信息、生物工程、新型材料、新型能源为代表的高新技术产业集群；第三类是以食品、饮料、服装、橡胶制品等为代表的传统制造业集群。这些关联产业集群通过各种经济渠道间接地支撑着通用航空核心产业集群的发展，并在此过程中获得自身的发展。
总体来看，通用航空产业可在运营作业产业链、通用航空飞行器制造产业链和综合服务保障链以及关联产业链的基础上形成具有显明特色的产业集群，从而实现区域内的现代制造业、高新技术产业和现代服务业的协同发展。
2.1.3 全球通用航空发展现状与趋势
作为公众服务的交通运输方式之一，通用航空对于世界商业经济和人们日常生活发挥越来越重要的作用。由于世界不同地区经济差异显著，通用航空在全球的发展也呈现出多极分化的状态。目前北美地区占据了世界通用航空的绝对份额，欧洲地区紧随其后，成为世界第二大通用航空活动频繁地区，但是既有的北美和欧洲市场未来需求增长缓慢，而亚太地区却逐渐显示出强大的需求能力。
1、发展现状
（1）北美地区
在美国和加拿大为主导的北美地区中，通用航空通常活跃在大都市以外，以其机动灵活的特有方式每年运输百万旅客和千万吨货物，较运输航空而言更具有普遍性和重要性。通用航空已经与运输航空一起组成了北美最安全有效的航空运输系统，维系着民航运输业的平衡。美国2015年底在册的通用航空飞机数量为204000架，占全球的比重为56.4%。通用航空业产值为2190亿美元，带动就业岗位110万。美国现有飞行员近70万名，其中通用航空飞行员约59万名，在役的运输飞行员中有一半以上来自于通用航空。全美约有5172个公共机场和14339个私人机场。除500个机场供运输航班使用外，其余大约1.97万个机场供通用飞机（含直升机）使用。2014年美国通用航空飞行时间大约在2300万小时，占民用飞机总飞行小时的80%。
美国通用航空的历史悠久，而一系列扶持政策更使美国通用航空发展壮大，其中最为显著的是“小飞机运输系统”(Small Aircraft Transportation System，简称SATS)。“小飞机运输系统”是指小型飞机和已有的小型机场所构建的交通运输网络，其运作概念要求联结美国境内所有的主要机场、公用机场、小型机场或起降点，用小飞机构成一个高度整合的、高度自动化的航空运输网，形成运输航空和通用航空互补的交通形势。
在目前的市场结构中，私人飞行是美国通用航空发展的主要领域，私人飞行时间占通用航空飞行小时总量的32.3%，飞机数量占通用航空器总量的67.5%，其中中产阶级为私人飞行的主导需求者。而公务飞行是美国通用航空的第二大飞行活动，公务机已成为美国航空运输中商业往来必不可少的工具，超过2/3的500强公司拥有自己的专用飞机。美国教学飞行市场仅次于公务飞行，教学飞行小时及教学飞机数量名列通用航空市场中第三位。此外空中应用、空中观察、空中的士、空中游览、航空医学等都有广泛的应用。
对于加拿大通用航空的发展，20世纪早期加拿大政府就开始大力支持通用机场等基础设施建设以及飞行员培训等，70年代以后加拿大航空器制造技术的快速进步，制造商规模扩大，使得通用航空逐渐步入成熟期。目前加拿大通用航空活动形式多样，其中休闲类飞行人员约占据飞行员总数的2/3，用于休闲的小型飞机约占通用飞机总数3/4，休闲航空是加拿大通用航空市场中最主要的领域。
（2）亚太地区
澳大利亚通用航空活动在亚太市场中处于领先地位，通用飞机数量13535架。由于早期澳大利亚政府对机场基础设施建设的重视，以及20世纪70-90年代超轻型航空器使用得到了法律许可，到今天竞技航空自我管理的完善，政府对机场补助使得成本降低，都使澳大利亚通用航空一步步走向成熟。目前在其市场结构中，发达的公务飞行占据了飞行小时总量的34%，飞行培训约占28%，私人飞行约占13%左右。
（3）拉丁美洲地区
巴西的通用航空在南美洲地区处于领先地位，并且在世界范围内是一个很有潜力的市场。巴西目前通用飞机数量为20429架，与民航公共运输飞机比例为24:1，通用机场数量2498个，通航作业飞行年度时间约1500万小时。巴西主要通过开发生产被美国和欧洲工厂所忽略的支线客机产品打开的国际市场。经过多年努力，巴西飞机制造公司获得了巨大发展，一跃成为世界上生产支线客机、教练机和通用航空飞机的主要国家之一。
巴西通用航空的繁荣有其特殊性。在需求方面，巴西财富分配相对集中，具有一定支付能力强的消费群体；而农业的发达使得巴西在农业航空作业上有较大需求；另外由于巴西综合交通运输不发达，特别是定期航班不足，使得通用航空的优势更加凸显，促使交通运输和特殊作业更加依赖通用航空。此外巴西在20世纪60年代开始构建机场和基础设施网络，以及巴西政府通过资助巴西航空工业建立了自己的航空制造体系，都为通用航空持续增长创建了基础。
2、发展趋势
欧洲和北美地区的通用航空飞行活动已经发展的相当成熟，主要是从技术角度去看通用航空的发展趋势，而美国通用航空技术发展趋势代表着世界通用航空的技术发展趋势。
在导航方面。目前，美国通用航空导航手段采用陆基和星基相结合的方式，利用覆盖全国的1000多个甚高频全向信标(VOR)导航台、1600多个无向信标(NDB)导航台、400多个测距地面台(DME)、400多个仪表着陆地面台(ILS)进行航路和终端区导航。通航飞机装备的VOR、ILS、DME等无线电导航设备，以及满足仪表飞行规则(IFR)条件的广域增强系统(WAAS)接收设备，可为通航飞机提供航路、终端区、非精密进场／精密进场手段。
在监视方面，与商业运输航空不同，通用航空的航空器(特别是私人航空器)飞行机动性大，且主要在非管制区域活动。在机载设备配置方面，通用航空器的适航要求远不像商业运输机队那么严格。为了增强小型通用航空飞机的监视和空中防撞性能，美国在通用航空领域推广ADS—B技术，重点解决飞行终端区的空空协同防撞问题。美国选择1090ES数据链和UAT数据链同时应用。FAA规定1090ES数据链应用于国际运输飞行以及国内18000英尺(含)以上高空飞行；UAT数据链仅用于18000英尺以下飞行的航空器。对于ADS—B技术，中国民航非常关注，在运输飞机的装备和航空运行中优先考虑使用1090ES作为数据链技术，对于通用航空飞行考虑采用UAT作为支持ADS—B的数据链技术。
在管制方面，经过长时间的发展，美国通用航空交通管制系统功能比较完善。全美有近700个机场有塔台管制，除了枢纽机场外，塔台管制机场主要为通用航空所使用，其中约有300多个机场为通用航空设置了监视雷达。美国为通用航空提供最广泛飞行服务的是飞行服务站(FSS)，约有180个FSS为通用航空提供气象服务、飞行计划服务，提供飞行支持和其他方面需要的帮助，国内还没有相关的标准。
在通用航空飞机机载航电系统方面，国外航空发达国家已经具备完善的通航航电系统研发和生产能力。当前，通航航空电子系统呈现结构开放化、系统综合化、处理模块化、信息全球化、座舱智能化、价格商业化等发展趋势。
2.1.4 我国通用航空发展现状与趋势
1、发展现状
中国的通用航空从1951年起步发展，至今已有60年的发展历程。近几年来，随着国家政策的逐步放开以及通用航空市场需求的日益增加，我国通用航空业呈现出良好的发展势头。
（1）机队数量。截至2015年底，我国在册通用航空器总数2235架（具），其中固定翼飞机1530架（其中商务机230架），旋翼航空器658架，气球41架，飞艇6架。
（2）机场数量。截至2014年底，全国共有通用机场及临时起降点286个，其中通用航空颁证机场及临时起降点43个。
（3）飞行小时。2015年，全行业完成通用航空生产作业飞行73.5万小时，比上年增长8.9%。其中：工业航空作业完成8.12万小时，农林业航空作业完成3.88万小时，其他通用航空作业完成61.5万小时。
（4）通用航空企业。截至2015年底，获得通用航空经营许可证的通用航空企业281家，比上年底新增了17.6%。
尽管我国通用航空产业形成了一定的规模，但仍处在产业发展的初期，我国通用航空与世界通用航空的发展水平仍存在较大差距，与美国、加拿大、巴西、澳大利亚等标杆国家相比还有很大的差距，主要表现为产业化程度低、规模小、基础设施薄弱、技术储备和自主创新能力不足，而在通用飞机数量、通用机场数量、年飞行小时、产值规模等方面也都远远落后于这些国家，表1-1为中国与标杆国家通用航空产业主要统计数据对比。
表2-1 各国通用航空产业主要统计数据对比
| 统计项目 | 中国 | 美国 | 加拿大 | 澳大利亚 | 巴西 |
| 面积（万平方公里） | 960 | 937 | 1000 | 770 | 851 |
| 人口（亿） | 14 | 3.15 | 0.33 | 0.20 | 1.89 |
| 通用飞机数量（架） | 2235 | 20400 | 36375 | 13613 | 20429 |
| 通航年飞行小时（万小时） | 73.5 | 2287.6 | 450 | 190.9 | 1500 |
| 通用机场及临时起降点 | 286 | 19750 | 1700 | 461 | 2498 |
| 通用航空产值（亿元） | -- | 1500 | -- | -- | -- |
随着我国经济的持续稳定发展和低空空域管理改革进程的推进，我国通用航空发展总体呈蓬勃发展的趋势，通用航空产业将面临前所未有的发展机遇。
（1）政策信号强劲。国务院、中央军委颁布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，相关部门正在研究制定低空空域分类标准及低空空域运行管理规范等政策法规。2010年国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》也把通用航空列入了重点培育和发展的战略性新兴产业。2012年4月财政部刚刚发布的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》也把通用航空作为基金支持发展的重点产业领域。2012年7月发布的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》把通用航空列为发展重点，提出要大力发展私人飞行、公务飞行等新兴通用航空服务。2013年11月发布的《通用航空飞行任务审批与管理规定》进一步来促进通用航空的发展。2016年5月国务院办公厅印发的《关于促进通用航空业发展的指导意见》，提出了五个方面重点任务，即扩大低空空域开放、培育通用航空市场、加快通用机场建设、促进产业转型升级、强化全程安全监管，是促进通用航空业发展、突破增长瓶颈的重要举措。众多利好政策的陆续出台，预示着中国通航即将迎来大发展。
（2）地方政府热情高涨。作为一种区域性的产业业态，发展通用航空的好处大多会直接留在地方，如增加地方税收、促进就业，带动当地相关产业的发展，地方经济将极大受益于通用航空发展。正是基于这一认识，国内各地发展通用航空的热情高涨，广东、陕西、山东、内蒙古、重庆、辽宁、上海、北京、海南、云南等多地政府都在积极进行谋划或者开始产业起步，以抢占先机，都希望在中国通用航空产业未来的大发展中争得一席之地。目前广东珠海航空产业园、陕西渭南蒲城通用航空产业园、辽宁沈阳通用航空产业基地、山东滨州大高航空城等地已经成为中国通用航空产业发展的第一阵营。
（3）产业资本与投资基金高度关注。产业资本与投资基金已在密切关注这一新兴的投资领域。作为国家航空产业主力的中航工业集团已将通用航空作为重要的产业发展板块，境内外投资基金伺机而动，国资、民资、外资的通用航空淘金潮已经悄然掀起。由于通用航空投资进入门槛并不是很高，一旦我国通用航空产业放开发展，将会有大量的资金涌入该投资领域，且会出现群雄逐鹿的局面。
（4）国外产业主力开始在中国布局。欧美发达国家的通用航空产业已进入了成熟期，有上千家通用飞机制造商，加之金融危机对这一产业的打击很大，造成了产能过剩，使得很多企业，甚至一些著名的通用飞机制造商举步维艰。中国通用航空市场的巨大潜力让他们看到了消化过剩产能、渡过难关的生机。目前，已有美国塞斯纳、奥地利钻石、欧洲直升机、巴西航空工业等公司在我国设厂进行通用飞机整机生产，且有渗入通用航空运营业务环节的迹象。空客、波音、湾流、庞巴迪、豪客比奇、巴西航空等各大公务机公司加大了在中国的市场力度及出货量，中国买家已成为购买天价公务机的主力，国际高端公务机在产订单有25%来自于中国。
2.1.5 政策机遇
通用航空已被列为我国的战略性新兴产业。2010年国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，提出积极稳妥推进低空空域管理改革，促进通用航空事业健康有序开展；国家民航“十二五”规划及2012年7月发布的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》也把通用航空发展作为重点工作；2015年9月出台了《通用航空包机飞行（短途运输）经营管理暂行办法》；2015年11月3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》将“通用航空”从民航中单列出，与民航、铁路、公路并列出现；2016年5月17日国务院办公厅下发《关于促进通用航空业发展的指导意见》，目标提出“到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区”。在国家层面频繁出台通用航空发展支持政策，国家相关机构专设通用航空管理机构。国内通用航空的发展趋势逐渐明朗，国家正在制定各项政策措施以促进通航产业的快速发展。
中国经济发展进入新常态，“一带一路”、“长江经济带”国家级战略正处于实施阶段。同时，安徽省委省政府加快皖北发展的“新十条”等为转型升级、实现跨越式发展提供了大好机遇和有利条件。
政府在政府报告中指出“大力发展战略性新兴产业”。按照“跟踪龙头企业—引进大项目—建设产业基地”的发展思路，引导人才、技术、资金、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚，着力发展机械电子、新能源、节能环保、通用航空等战略性新兴产业，努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。在“十三五”规划中提到大力发展战略性新兴产业，明确提出“引进航空业知名企业，发展航空材料、小型航空器加工、无人机等高端制造业。加快航空小镇建设，努力打造中心机场圈、商业服务圈、制造配送圈、旅游产业圈等多功能复合型产业的临空产业园”，在政策上为发展通用航空产业铺平了道路，更创造了诸多便利。
无论从通航产业整体政策导向，还是就国内经济发展的大势而言，抑或从未来产业发展布局的层面来看，目前积极发展通航产业生逢其时，正处在难得的历史机遇面前。
2.2 项目必要性
1、迎合国家战略取向，融入区域通用航空发展布局
通用航空做为“两翼之一”，是民用航空的重要组成部分，它对社会经济发展的贡献不仅体现在通用航空产业链本身，还可以为商业航空运输培养专业技术和管理人才，是整个民航业发展的基础，更在国家经济建设、社会发展、公共服务等方面发挥着不可替代的作用。
近年来，我国通航产业发展迅速，截止到2011年底，有123家通航企业获得经营许可证，通航企业注册航空器达到1154 架。中美航空合作项目的研究结果表明，到2015年，我国需要通用航空作业飞机1997 架、培训及私人飞机1415 架，复合增长率21%；而根据民航总局估测，到2020年预计通用航空飞机的数量将超过10000架，复合增长率22%。
随着我国经济建设和社会事业的迅猛发展，通用航空在国民经济中的地位日益突出，国家对通用航空的重视程度也不断提高。随着国家低空空域管理改革的推进，广泛用于应急救援、医疗救助、城市消费、公务飞行等新兴通用航空服务，迎来了前所未有的发展机遇与广阔的发展前景，成为社会与经济发展的新的增长点。
发展通航产业，可以让融入国家“一带一路”战略以及长三角经济圈、淮海经济圈、中原经济圈等地区战略，也使可以更好地承接东部产业转移。“一带一路”国家重大战略以及长三角经济圈、淮海经济圈、中原经济圈等地区战略的实施和“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念的提出，有利于增强中部地区展的动力和对人才的吸引力，这些为承接东部产业及资源提供了千载难逢的机遇。目前全国已有100多家航空产业园，各省、市、县以及企业均在积极规划通航产业，力争在通航发展的过程中抢占先机，建设通航产业园，不仅可以融入国家及地区发展战略，还可以成为全国通用机场网络的一员，在蓬勃发展的通航产业中抢占先机。
2、契合发展战略，带动就业，促进产业结构升级
通用航空产业是一个以机场为核心，包含制造、运营、服务、关联等全产业链的行业，在建设通用机场，不仅可以吸引飞机制造企业落户，生产制造飞机零部件、进行小飞机组装，为工业发展注入新的活力，还能为通航运营、服务项目提供场所，为开展飞机农林喷洒、飞行培训等业务创造条件，提高农林作业的种植效率，拓展收入来源。且通用航空项目对环境污染小、创新性强、对相关产业带动大、创收效果明显，非常契合“生态立县、产业强县、创新兴县、富民安县”的发展战略，并能带动就业、促进当前产业的结构升级。
通用航空属于高端装备制造产业，是典型的朝阳产业，随着国家低空开放和相关扶持政策的出台，正处于起步阶段和井喷式发展的准备期。传统产业偏多，一些行业发展受到产能过剩的压抑。随着我国经济进入深度调整期，传统生产要素对经济增长的贡献呈现递减趋势，土地、资源、环境等硬性约束日益加剧。在新的发展阶段，要破解发展的瓶颈制约，重要途径就在于紧紧依靠科技进步推进转型升级，运用先进技术改造提升传统产业，培育壮大主导产业和支柱产业，大力发展高新技术产业。
的区域地貌、气候、生态等条件相对于省市及国家而言较为单一，自然资源的数量和种类也比较有限，地域特色鲜明，县域经济科技含量低，以过度消耗资源为代价的粗放型经济增长方式，不仅严重影响经济的可持续发展，还将会导致人口与资源、环境的矛盾日益严峻，制约经济的可持续发展。是农业大县，工业企业大部分是资源型加工业，水果加工业和木材加工业已成为的支柱产业。但由于水果加工业卫生和安全要求较高，对深层地下水消耗大，废水重复利用率低，严重浪费地下水资源，且难以补给。
因此，改善产业结构，实现经济转型，转变经济增长方式，发展循环经济，才能协调目前资源环境与经济发展之间的矛盾，这是面临的必然选择。通航产业的发展，可以大大带动相关产业的发展、促进产业结构的调整，培育一批拥有核心知识产权的企业，增强产业核心竞争力，形成一个特色鲜明、优势明显的战略支撑产业，为区域经济可持续增长提供强大的动力。
3、将飞行元素加入城市发展，优化城镇发展布局，构建综合交通体系
通航元素的融入，可以使的发展突破地域、区位、交通等方面的限制，构建综合交通与区位体系，为全县区位经济增加新的活力。向东：加快砀-徐沿线老旧乡村改造和基础设施建设，可以在合适时机开通-徐州低空通勤摆渡，对接徐州经济圈提供助力；向西：做强“全国民族特色村寨”品牌，适当融入通航元素，为回民许庄风情小镇打造通航名片；向北：在黄河故道、梨文化旅游区等自然景观和生态资源的开发和保护中充分利用通航作业与空中巡护等业务，同时设立直升机起降点开展空中观梨花旅游项目，为梨花节增添亮点；向南：为现代农业转型升级提供抓手，用飞机进行农林播撒大踏步提高作业效率；中部：在城市核心功能区的新地标以及有资质的医院建设直升机停机坪，为全县东、西、南、北各方位的需求随时做好准备。通航产业的发展，为提供了贯彻东部对接、中部突破、南部升级、北部保护、西部拓展等方针政策的落脚点。
4、推动产业升级，优化产业结构，完善公共服务职能
随着经济社会的发展，人们对医疗卫生、社会保障、生活环境以及个人全面发展等方面提出了更高的要求，对使用小型飞机进行空中游览、社区间的通勤飞行、私人娱乐飞行、培训飞行等航空消费需求日益增长，对利用小型飞机提供紧急医疗服务、车辆救援服务的需求也在不断增长。
当社会经济发展到一定水平之后，通用航空就不应该被看作“奢侈品”，而应该被看成是社会基础设施的一部分。一方面它能解决地区经济发展的不平衡性，另一方面它能保障偏远、欠发达地区的通达性。一些世界发达国家一直对偏远、欠发达地区的支线服务和通用航空都有扶持政策，就是要保证当地的居民能公平地享受社会进步的利益，增强国家的凝聚力。发展通用航空不仅能提高社会整体的效率和经济发展水平，而且能给不同地区的居民提供平等的个人发展和社会保障的机会，有助于解决城乡不平衡、区域发展不平衡和贫富两极分化的问题。
在发展通用航空产业将优化产业结构、带动当地就业、改善工业基础、推动产业升级。通用航空的应用开发了新的市场商业形态，农林喷洒、航空播种、航空监护等直接服务于农业；航空吊挂、带电作业、物探遥感等直接服务于工业；航空旅游为带来更多的高端游客，提供旅游创新元素；通航生产制造的加入更是可以完善工业基础、优化产业结构，为经济发展提供新的增长点。
在全面开展包括航空巡视、应急救援、灭火救援、空中医疗等通用航空业务，在灾害及突发事件发生时，使用通用飞机进行抢险救援是众多手段中最有效和安全的，可以为人民在第一时间提供救助和治疗，挽救人民群众的生命财产安全。完善政府公共服务职能，提升人民的生活保障水平。
5、发展当地旅游资源，打造旅游支柱产业
旅游业是第三产业中的一个重要行业，当前经济正处于转型时期，大力发展特色经济和第三产业是促进全县经济新一轮大发展的内在要求。一方面由于的资源优势，完全有条件推进旅游产业化、规模化、市场化，衍生出更多的经济增长点；另一方面, 旅游业是一个关联性高、带动功能强的先导产业，它的迅猛发展，不但可以直接刺激交通运输、邮电通讯、商业、餐饮、文化娱乐等第三产业加速发展，更重要的是为工业、农业、建筑业及高新技术产业发展提供巨大的市场空间，具有广阔的发展前景。
按照旅游发展总体规划的布局结构和发展目标，“十三五”期间将建设成为安徽省最佳生态休闲旅游目的地、省内外知名的国家旅游度假区和中国梨都旅游胜地。实现以观光旅游为基础，休闲度假旅游为主导，特色旅游为补充的转变，建设多元复合的旅游产品供给体系，适应各类旅游细分市场发展趋势。旅游管理和服务创省内一流，以旅客为本，为民、便旅、亲客，处处体现亲切、舒适、便捷、安全。建设通用航空产业园，不仅可以满足旅客运输需求，亦可以提供空中观光等服务，同时可以为应急救援、医疗救护提供有利条件，保障游客的安全。
旅游资源丰富，要充分发挥生态资源优势，积极发展生态农业、农庄经济、光伏农业、特色果蔬旅游、休闲养生旅游等新型业态，促进文化、体育、旅游等相关产业融合发展，全力打造书画、戏曲、民俗等特色文化产业名片，加快推进黄河故道湿地、酥梨风情园等景点建设，突出文化底蕴特色，提高旅游综合服务能力。航空运输与旅游业发展有着密不可分的关系。目前，国内主要景区基本都在民航运输的辐射范围之内。建设通用航空产业园是发挥航空运输优势，建立起与主要客群市场舒适、快捷通道，开发利用优质旅游资源的需要；是发挥航空运输不受地形地貌限制的优势，整合县域各旅游资源的需要；是发挥通用机场直达景点观光休闲的优势，开发空中观光游览等特色旅游产品，深度开发特种旅游市场，将建设成为“健康、修身、养心”基地的需要。
6、推动农业现代化进程
农用航空技术的应用是实现农业现代化的重要手段，是一个国家农业和农村经济发展的重要标志。农作物生长中每年面广、量大、周期长的虫害、草害对农作物及森林的正常生长危害极大，农业产业易受自然灾害影响和破坏。在传统农业机械作业模式下，由于受农作物长势、气候等条件影响，地面机械时常无法进行作业或不能发挥某种特殊效能，对突发性的灾害，反映速度慢，防治效果差，效率低、成本高，迫切需要采取新型适用高效的农业生产机械和技术来替代，而飞机不受这些条件和时空因素的影响，能够进行及时、高效和大范围的作业，而且还可以深入到人工无法到达的山崖、沼泽等地方，具有其它农业机械和人工作业不可比拟的优越性。因此，推广应用农用航空技术，将有利于从宏观上提高农业抵抗自然灾害的能力，为农业发展建立了一道必要的安全保障，从而促进农、林、牧、渔业的稳定发展。
另外，利用传统方法防治病虫害，药水浪费大，农药利用率低，残留量高，严重影响农产品的品质。每年农药中毒的事件时有发生。使用飞机进行防治，就可以克服这些缺点。同时，随着农业现代化进程加快，农村经济的发展，农业资源的普查、土壤状况调查、河道清障、人工增雨等许多领域，也需要农用航空提供快捷、及时、闻效的服务。目前世界很多国家都广泛应用农用航空技术。我国的辽宁省、山东省、江苏省前几年就己在积极推广应用农用航空技术。而安徽省在农用航空技术应用上尚处于探索阶段，亟待大力发展。农用航空是农业生产重要的保障措施和手段，是农业现代化的一项重要内容。因此，为推动农业现代化进程，改变传统的农机作业方式，进一步提高农业生产的科技含量，迫切需要建设通用机场，加快农用航空技术的推广应用，有效推进农业生产经营规模化、现代化，改变传统的农机作业方式，进一步提高农业生产的科技含量。
第三章 市场分析
3.1 通用航空制造市场
通用航空制造业包括整机组装、飞行训练器制造、关键零部件制造、航空材料制造、飞机装修、飞机改装和航空产品制造（如飞行员装备），涉及到材料、机械、控制、燃烧、化工、空气动力、电子信息等前沿技术，在制造过程中需要诸多超精密加工及特种加工，以及CAD/CAM/CAE计算机辅助柔性制造等技术。航空制造是典型的知识和技术密集型产业，其产业链长、辐射面宽、联带效应强，能引领冶金、化工、材料、电子信息和机械控制等领域关键技术的群体突破，对科学技术和国民经济的发展具有巨大带动作用。但是，航空制造业的行业门槛相对较高，不仅在前期需要较大的资金投入、较高的研发能力和大量的人力物力，而且航空器从研发制造到适航认证的过程非常严格，需要完成一系列行业准入程序，同时，航空制造项目研发风险也比较高。
目前国内的公务机市场主要依赖进口，尚未形成完整而成熟的配套产业体系；而直升机产品除多数依靠引进外，AC313、直-11等为数不多的几种机型主要由中航工业旗下的哈飞、昌飞、西飞等大中型企业主导研制生产。从当前正处于起步时期的通用航空制造业市场来看，轻型通用飞机制造和飞行训练器制造占了较大比重，与民航飞机和公务机制造相比，轻型通用飞机制造具有行业门槛较低、投资回报周期较短的特点，也是各地在发展通用飞机制造起步时期的主要选择对象。
1、整机市场
飞机产品应用领域可划分为飞行培训、私人飞行、航空作业飞行、航空旅游、通勤运输等五大类市场。
（1）飞行培训
随着通用航空产业的发展，飞行培训将成为通用航空产业的一个重要分支。根据《中国通用航空发展报告2015》统计，我国13家飞行学校每年的训练容量为3324，而我国所有飞行员缺口高达1.8万名，到2030年缺口可达3.8万名。而一架飞机每年约可培训出5名飞行员，折旧频率约为5年。综合各方面因素分析预测，到2030年，国内用于飞行培训的轻型通用飞机总需求数量约为1300架。
（2）私人飞行
私人飞行活动中具有代表性的包括娱乐飞行、空中拍照、飞行表演以及出行等。《2014胡润财富报告》显示，截至2013年底，全国有109万名千万富豪和6.7万名亿万富豪，也就是说，目前全国每1300人中有1人是千万富豪，每2万人中有1人是亿万富豪。据调查，约有六分之一的富豪计划购买私人飞机，但鉴于我国私人飞行活动仍将受到多种因素的制约，难以像汽车消费市场那样出现急剧增长。在综合考虑政策限制、空域资源、机场保障设施等制约因素的基础上，保守估算，到2030年私人飞行消费市场对轻型通用飞机需求量约为1700架。
（3）作业飞行
轻型通用飞机可广泛应用于作业飞行领域，包括农林作业、公安消防、空中巡查、航空摄影、气象探测、科学实验、环保监测、空中广告等，这些飞行活动多数属于政府部门和相关专业部门，已具备一定的消费基础，消费需求相对稳定。预计到2030年用于作业飞行的轻型通用飞机需求量将达到1000架。
（4）航空旅游
我国的航空旅游飞行活动早在上世纪90年代就已出现，空中游览及旅游包机一度成为大众热捧的娱乐消费对象。近年来随着国家政策的不断放宽，航空旅游消费市场及客户群体仍大量存在，并有不断增长的趋势。预计到2030年航空旅游消费类市场对轻型通用飞机的需求量约为800架。
（5）通勤运输
轻型通用飞机在通勤货物运输方面，可充分发挥其短途、快捷、经济、灵活等特点，特别是对于一些如医疗药品、电子产品、快递邮件等对时间敏感的高价值、小体积货物的运输，到2030年该类应用市场领域的轻型通用飞机需求量约为400架。
表3-1 2016-2030年我国轻型通用飞机市场需求统计
| 序号 | 需求市场 | 需求数量（架） |
| 1 | 飞行培训市场 | 1300 |
| 2 | 私人飞行市场 | 1700 |
| 3 | 作业飞行市场 | 1000 |
| 4 | 航空旅游市场 | 800 |
| 5 | 通勤运输市场 | 400 |
| 总计 | 5200 | |
飞行训练器产品分为初级和高级两个型级，可广泛用于飞行培训机构、航空博物馆以及科技展览馆等单位，而现在国内相关机构的飞行训练器绝大多数采取进口方式，尚无相对成熟的国产机型。根据目前国内市场需求情况进行预测，到2030年飞行训练器市场需求数量约为1500部，其中初级类约900部，高级类约600部。飞行训练器市场包括飞行培训机构、飞行俱乐部、科普单位、航空博物馆、航空类高校及其他等。
表3-2 2015-2030年飞行训练器市场类别及需求数量
| 序号 | 客户群体 | 需求数量（架） | |||
| 一类市场 | 二、三类市场 | ||||
| 初级 | 高级 | 初级 | 高级 | ||
| 1 | 飞行培训机构 | 180 | 120 | 90 | 60 |
| 2 | 飞行俱乐部 | 180 | 120 | 90 | 60 |
| 3 | 科普单位 | 60 | 40 | 30 | 20 |
| 4 | 航空博物馆 | 30 | 20 | 15 | 10 |
| 5 | 航空类大专院校 | 30 | 20 | 15 | 10 |
| 6 | 其他 | 120 | 80 | 60 | 40 |
| 小计 | 600 | 400 | 300 | 200 | |
| 合计 | 1500 | ||||
2015年，全球旋翼机共交付954架，其中涡轮旋翼机共交付675架，相比2014年减少了8.9%，活塞旋翼机共交付279架，相比于2014年增加了8.6%。从我国近年民用直升机引进的数据来看，国内直升机真正的发展是从2001年开始。从1979年到2000年，国内通航企业引进直升机的数量很少，年均不足两架，2001年以后，直升机引进数量开始平稳增加，但增速并不快，引进数量基本维持在个位数。直到2010年，国内直升机引进数量开始明显加快，国内民用直升机机队规模也越来越大，据统计，截止到2014年6月，中国大陆在民航局正规注册的民用直升机数量达到约450架，预计未来十年，中国将会有1500架左右的民用直升机，总价值预计将达到500亿人民币。
3、公务机市场
2015年，全球共交付公务机718架，相比较2014年的722架而言保持稳定。在交付公务机的价值方面，2015年交付的公务机总价值218.68亿美元，相较于2014年的220.15亿美元减少了约0.7%。在2015年所有交付的公务机中，有60.8%的公务机被交付到北美买家的手中，交付到欧洲买家的数量则占到了18.0%，交付到亚洲买家的数量则占到9.2%，而拉美和中东非洲的买家则分别占交付量的7.1%和4.9%。
我国公务机行业与发达国家相比起步较晚，1995年金鹿公务机引进并运营国内第一架公务机，使国内公务机市场实现了零突破，之后国内其他公务机公司和航空公司也陆续引进公务机。由于经济发展水平尚未达到频繁使用公务机的程度，再加上政策限制以及高昂的飞机引进关税、增值税和运营成本、落后的配套设施等原因，中国公务机市场的发展远远落后于欧美等国，而FBO、MRO、公务机租赁等业态也是在近几年才陆续出现。
通常一个国家的公务机需求量与该国的经济发展水平相匹配。根据国际航空界的发展规律，当新兴国家GDP总值达到1 万亿美元时，公务机理论需求量不少于250架，2014年中国GDP总量已经超过了十万亿美元，按此推算，中国的公务家保有量应达到2500架左右，而实际数据是，2014年我国公务机保有量仅为250架左右，远远落后于美国超过一万架的公务机数量，与同为“金砖四国”的发展中国家巴西相比，我国的公务机保有量也处于远远落后的水平。这些数据，一方面反映了中国公务机市场尚处于初级发展阶段，另一方面，也预示着中国具有巨大的公务机市场增长潜力。
4、关键零部件产品市场
（1）航空发动机
航空发动机行业具有高技术、高投入、高风险、高壁垒的特性。从上世纪60年代开始，全球主要航空发动机制造商和供应商不超过25家，主要航空发动机制造厂商主要集中在欧美发达国家。2011年，全球航空发动机市场规模约750亿美元，其中中国航空发动机市场产值仅为200亿元人民币（约合30.76亿美元），仅是国内年均千亿航空发动机市场需求的1/5，未来仍有广阔的成长空间。从市场结构看，中国生产的几乎全部是战斗机发动机，而干支线运输机和相关的民用发动机市场空间广阔，但尚未有公司涉及。
未来十年，我国轻型飞机保有量将达到5200架左右，旋翼机保有量将达到2000架左右，公务机保有量将达到2500架左右，通用飞机总量达到近万架的规模。一般来讲，航空发动机的成本占整个飞机成本的25%，因此推测其市场容量在未来十到二十年可达到为300-500亿元。
（2）航空零部件
现阶段我国航空零部件企业主要以承接转包业务为主。同时近年来航空零部件加工向中国转移的趋势明显，国内主要飞机制造商逐步进入跨国公司的制造体系，并呈现出业务规模加速发展的态势。一架飞机由成千上万个零部件组成，部分大飞机甚至由几十万个零部件组成。
未来我国万余架通用飞机的保有量必然会产生非常大的维修和改装市场，同时引发对航空零部件包括飞机座椅、结构板件等零件的需求，可以充分利用本地的产业基础，与航空飞机研发公司或者研究院合作，开展零部件的转包制造。同时开发现阶段我国航空零部件制造业还未涉足的部件制造领域。
（3）航空机载系统设备
航空机载设备是对飞机飞行中的各种信息、指令和操纵进行测量、处理、传递、显示和控制的设备，军用飞机机载设备还包括火力控制、电子对抗、侦察、预警、反潜等设备。民用航空机载设备主要包括航空仪表设备、机载无线电设备、机载电气设备等。但目前我国机载设备制造技术的水平与国外先进国家的差距仍在加大，而且落后于本国飞机、发动机制造技术的发展，已成为航空制造技术中的薄弱环节。因此发展航空机载设备研发制造势在必行，并且每一类机载设备都可以形成完整的产业链。
可以根据当地已有的产业情况及相关公司的产业转移情况，有选择地引进发展通讯、导航、雷达、飞行管理系统；液压系统、飞行控制系统、起落架系统；航空电子设备和元器件、航空仪器仪表；高速轴承、精密机械制造加工等。
（4）航空新材料研发制造
航空新材料是指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。航空材料是研制现代航空产品的物质基础，是决定产品性能和使用寿命的关键技术，是推动航空产品更新换代的先导和驱动力，因此成为世界各国互相封锁、互相竞争的高技术热点，其研发及产业化水平已经成为衡量一个国家经济社会发展、科技进步和国防实力的重要标志。基于航空新材料对中国航空工业水平提升的重要战略意义，国家相关部门高度重视，新材料产业已经列入国家“十二五”战略性新兴产业。
航空新材料的重点领域包括航空铝镁合金、航空钛合金、航空钢材、航空碳纤维复合材料等。现在航空新材料已经广泛的应用在飞机部分零部件上。飞机的市场容量直接决定了航空材料的需求量，因此可以依托雄厚的原材料工业基础，加快航空新材料产业技术创新，大力提升高技术含量，高附加值的精深加工产品。
3.2 通用航空运营市场
通用航空运营业务领域两个重要的发展方向：一是做大做强传统的工、农、林业作业飞行业务，二是开拓发展通勤航空、公务航空、公共服务飞行、航空旅游等新兴的通用航空运营业务。
随着我国社会经济的快速发展、人民群众生活水平的日益提高，人们对交通与生活的个性化需求也越来越多。通用航空作为新型交通方式和传统业务的个性化消费方式，如低空通勤、公务航空、空中游览、医疗救援等新兴运营业务，能满足不同层次人群的消费需求。中国具有16亿人口基数，随着人们生活水平的提高，新兴通用航空运营业务将呈现出巨大的市场需求，发展前景广阔。
通用航空运营在全产业链中与飞行活动的直接影响最大、市场需求最旺盛，也是投资拉动效应最明显的环节。在分析及周边地区通用航空运营市场需求的基础上，将通用航空运营市场划分为公务飞行、应急救援、作业飞行、航空旅游、飞行培训等。
2015年美国的通用航空飞行器数量20.4万架，飞行小时数达到2300万小时，带动超过2190亿美元的通用航空产业产出和超过110万的就业岗位，而中国在2015年的通用航空飞行器数量仅为2127架，飞行小时数仅为73.5万个小时，以单架飞机的年平均飞行小时时间来计算，2015年中国单架通用飞机的年飞行小时数约为345.5小时，美国约为112.7小时，中国单架通用飞机年飞行小时数为美国的三倍多，从以上数字可以看出一方面现阶段的中国通用飞机数量明显偏少，另一方面，中国通用飞机运营市场有很大的发展需求。未来十年，中国通用飞机数量会超过万架，与之对应的每年通用飞行小时数预计也会达到三百万至五百万小时左右，每年的通用航空运营产业产出预计可达到两千亿至三千亿元人民币的规模。
1、公务飞行
公务飞行是指按政府机构或企业确定的时间和始发地、目的地，使用民用航空器（通常使用30座或以下的直升机和固定翼飞机）为其商务服务、行政管理、特殊项目巡查等活动提供的无客票飞行服务。相对于公共飞行而言，公务飞行具有省时、高效、灵活、安全可靠、保密、舒适等优点，是企业、政府部门、机构和个人，尤其是高端商务人士低时间成本出行的最佳选择。公务飞行目前在国内主要采取包机或租赁的形式经营。
据《2015胡润百富榜》统计，安徽地区600万资产富裕人士已经达到23800人，全国排名第20位；千万资产富裕人士9900人，全国排名第21位；亿万资产富裕人士960人，全国排名第15位；5亿资产以上的超高净值人士238人，占全国1.4%，全国排名第15位。国际、国内知名企业或者在这里设立总部、或者将这里作为重要的业务机构驻地。这些企业经济基础雄厚，完全有能力购买或租用飞机，公务飞行市场潜力值得期待。
2、航空旅游观光
航空旅游亦称空中游览，指游客搭乘航空器（飞机、直升机、飞艇、气球）在特定地域上空进行观赏、游乐的飞行活动。素有“世界梨都、果海之城”之称，且拥有黄河故道、梨树王风景区、梨树湾景区、古黄驿站风景区、突山风景区等资源，到2020年，有望实现年接待国内外游客260万人次，旅游综合收入12亿元。
3、空中巡查
空中巡查是按预先设计的区域和时间范围，使用装备专业仪器的飞机、直升机对被检测目标进行空中巡逻观察的作业飞行。具体作业项目有道路（特别是高速公路）、铁路、输电线路、河道、边防、防洪以及抗旱等的空中巡查与检测。
农村公路1853.3公里，其中县道235.5公里，乡道610.8公里，村道1007公里。新建110千伏线路18千米，新建35千伏政务新区、唐寨、刘暗楼变电站3座、新建35千伏线路38千米，建改低压线路1136千米。靠巡视人员目测观察的工作方式效率较低，不利于保证电网的安全运行。因此，的空中巡查业务具有广阔的发展空间。
4、航空救援
常规突发事件的空中救援（医疗救援、消防救援）：国外发达国家在高度发达的高速公路网上均配有相应的空中救援体系，安徽省也应为高速公路网配备空中应急救援体系做好准备。航空消防救援是指利用直升机等装备针对火灾的救援行动。航空消防救援一方面能完成救人的任务，同时执行灭火任务、运输急需装备。执行消防任务的直升机一般需要加装特种消防装备，载重量也较大，并且能在城市上空安全便捷飞行。例如卡32共轴反浆直升机，载重量大，没有尾桨，不会出现尾桨叶旋转造成的安全问题。
非常规突发事件的空中救援（地震、洪灾、山体滑坡等）：非常规突发事件是指社会没有或极少经历过的，缺乏对其演化规律的认知和处置经验的突发事件。这类事件往往突然发生，造成严重的社会危害，需要社会采取应急处置措施予以应对。与常规性突发事件相比，人们对此类灾害很难事先做出预防，只有在它发生后依靠救援来降低社会损失。位于郯庐达断列带上，虽然不是地震频发区，地震裂度在6以内，但历史上人民却因地震遭受过重大损失，增加空中应急救援功能，完善空中救援机制，可以为人民在遭受自然灾害的第一时间提供救助。
5、农林航空
农林航空是一个广义的概念，包括利用民用航空活动为农业、林业、畜牧业、渔业等第一产业服务的活动，以及与这些活动相关的气象探测、人工降水、动物保护等活动。农林航空作业具有快速高效、作业质量好、作业成本低的特点。从财政投资角度来看，我国农林航空作业的需求总体发展趋势是增长的，但增长缓慢。目前，按飞行小时计算，国内农林航空飞行作业量比较大的地区是东北、华北、新疆地区，占全国作业量的比例分别是42%、15%、15%。
中国民航局公布了《2015年通用航空专项资金预算方案》，2015年中国民航局将对93家通用航空公司进行作业补贴和执照补贴，补贴金额共计2.6673亿元人民币。93家通用航空公司的补贴中，北大荒通用航空公司将获得2915万元人民币的补贴，排行第一。其次为中信海洋直升机股份有限公司（本部）补贴金额为2481万元。
全县总面积119293公顷，其中耕地25471.83公顷，园地59618.5公顷，林地6114.54公顷，草地98.32公顷，全县森林覆盖率达72%，可进行空中播撒的面积约占全县77%，飞播造林、飞机喷洒农药等航空作业项目速度快、效率高、成本低、省劳力、作业范围广，在拥有广阔的发展空间。
6、航测（航空探矿、航空拍摄、航空测量）
目前，我国每年完成各类航测航摄任务约6万小时，预计未来10年总量变化不大，有小幅增长，约需各类飞机180-250架。其中小城市数字化改造市场增大，约需各类小型通用飞机100余架，一两项合计约420架。每架飞机每年满负荷作业800小时，市场规模将达12亿人民币以上。
7、短途运输与小飞机货运
中国众多资源的开发和充分利用都依赖交通，小飞机运输可以充分发挥能在简易短跑道起降的小飞机的运输工具作用。这些地方，干线和支线飞机进不去，只有小飞机能去；传统概念的运输航空公司无力经营，通航企业可以开展短途运输和小飞机物流。
美国的大型航空公司周围都聚集了一批短途运输或者支线航空公司，通过这些公司与干线航空公司网络的无缝隙连接，形成了大规模、高频率的覆盖全美的航线网络结构，极大地方便了当地居民的出行。短途运输的发展不仅有效满足了小规模运输市场的需求，也为枢纽机场和航空干线集中和疏散了大量客源，对完善航空运输网络、提高民航服务功能发挥着重要作用。
3.3 通用航空服务市场
1、固定运营基地
FBO(Fixed Base Operator)，固定运营基地，是制造业和客户之间的接口，也是飞机销售的重要途径。许多规模大的FBO常常充当通用航空飞机制造商的经销商、代理商，既卖新飞机，也卖二手飞机，有时也参与飞机的销售融资。FBO的服务对象主要是公务飞机和私人飞机。FBO提供的服务主要有停场、检修、加油、旅客接待等服务。随着机场的建设及梨花节影响力的不断扩大，将吸引更多的高端商务人士乘公务机前来参加商务活动，这些都为的FBO运营提供了巨大的市场空间。
2、MRO飞机维修基地
未来十年国内航空维修业将迎来飞速发展期，2020年全国运输机队规模将达到2750架，通用飞机将达到6000架。预计到2020年，中国航空维修行业市场规模将达450亿元以上，新增维修技术人员需求在2.4万人以上，航空公司的飞机维修需求将大幅上升，航空维修业将迎来巨大机遇。
民航飞机维修包括航线维修、机体大修及改装、发动机大修和附件翻修四大类。利润最高的是发动机大修，毛利率能达到100%。从目前我国的航空公司飞机数量以及民用通用飞行器数量来看，每年的飞机维修市场容量增长率有望达到30%。
目前中国民航维修行业的航空器部件维修能力与国际先进水平比较尚有较大差距，通用航空维修业才刚刚起步，一些重要系统的关键部附件的维修能力欠缺。在工程设计能力要求高、产品附加值较高的维修项目中，国内维修企业的市场占有率较低，我国国内维修单位仅具有29%的部附件维修能力，全行业承担的维修产值不足市场总产值的25%，中国民航70%以上的发动机需送国外维修厂家进行翻修工作，即使在国内完成的发动机翻修，其核心部件的深度维修仍需送修国外。此外，以维修方案、质量管理、技能培训、生产计划管理为标志的维修工程管理能力尚与国际水平存在较大差距。如此导致了中国民航业发展不平衡、受制于人的格局。
3、飞行培训
截至2015年12月31日，我国通用及小型运输航空的从业飞行人员为2830名（含中国籍飞行员2732人，外籍飞行员98人），航空器1435架。预计到2020年，国内将有6000架左右的通用飞机需求量，飞行培训将具有约250亿元的市场规模，由此吸引了国内外很多投资者的关注。目前我国民航飞行驾照培训学校数量很少，几家院校合作每年培养的飞行员不超过1000名。航空公司不得不采取自办、合作办学等模式解决飞行员供不应求的问题。
另外，据《2016胡润全球富豪榜》统计，大中华地区以568位10亿美元富豪人数首次超越535位的美国；北京也首次超越纽约成为世界最多10亿美元富豪居住的城市，有100位富豪上榜。由此可见，中国富豪的国际影响力和地位逐渐攀升，随着国际业务的增多，他们对出行效率会有更高的要求，私人飞行驾驶员的需求也会随之提高，飞行培训市场空间广阔。
3.4 通用航空关联市场
1、航空主题会展
会展业是近年来飞速发展的第三产业，作为综合性的服务产业和现代服务业的有机组成部分，会展业的发展带动着服务业方方面面的发展。会展业具有产业关联度大、产业链条长的特点，会展活动所形成的商品、物资、人员、资金、信息流动，可带动交通、住宿、餐饮、零售、旅游、房地产、邮政、电信、广告、印刷、金融、保险等服务产业消费链的快速发展。以2015年10月在陕西举办的“2015中国国际通用航空大会”为例，形式包括飞行器动静态展、飞行表演、通用航空高峰论坛、观众飞行体验、航空设备器材展、项目签约暨成果发布会等，来自中国、美国、加拿大等18个国家的企业参加本次大会，参会企业达到近600家，参展飞行器323架，交易飞机333架，签约项目近百个，签约金额共计360亿元。
每年4月份的梨花节定期举办，通过飞行元素的融入，梨花节将更具看点和吸引力，以大会为切入点，必能带动经济的全面大发展。
2、航空旅游地产
目前航空热席卷全国，在一定区域内进行以航空旅游为主题的综合性地产项目的开发，将会极大的带动和促进相应区域内的生活及商业水平的提升，进而增加一级土地开发后二级土地出让的市场增加值。同时通过基础配套生活设施的完备，缔造和提升商业综合项目的商业附加值及其它衍生的旅游休闲产业项目的商业价值。航空旅游地产的开发建设项目，主要包括高端航空酒店公寓、航空特色小镇、航空竞技体育表演展示场馆、通用航空科普展览馆、航空影视制作基地等，采取滚动发展、协调发展策略分阶段、分步骤进行主题型开发，前期基础设施及部分配套设备以国内作为主要投资施工方，后期定位国际化接轨，从国外采取引进设备及投资入股，进行国际化设备的招标采购或融资租赁方式进行。预计到2025年这一市场规模可达60亿元以上。
3、航空俱乐部
中国经济的快速发展带来了国内航空业的迅猛发展，国内航空公司的规模不断扩大，飞机的引进速度也在加快，同时民众对通用航空的热情空前高涨，对依托飞行俱乐部进行个人体验飞行和航空休闲活动需求强烈。该类行业在起步初期的消费者以高端客户为主，由胡润研究院发布“2014富豪消费价格指数”，游艇飞机连续三年保持上涨趋势，今年涨幅达到6.5%。在文化、旅游、宜居等方面均有较强的吸引力，可利用自身优势资源打造高端航空俱乐部，推动私人飞机消费行业的形成，这一市场规模有望达到20亿元。
4、航空金融保险
通用航空器属于高价值产品，通用航空金融保险具有单个标的价值高、风险性大的特点，因而金融保险服务需要较高的专业技能和强大的承保能力。通航产业的发展，离不开航空金融保险的支持与同步发展。发展通用航空产业，需要适时引进金融保险机构入驻并与其建立良好的合作关系，科学合理的设计金融保险方案，为通航产业的发展壮大保驾护航。而航空金融保险作为通用航空产业的附属产业之一，到2025年将形成至少20亿元的市场规模。
5、其他
通用航空终端市场业务的发展，将会拉动通用航空产业集群的发展，包括核心产业集群和关联产业集群中的诸多行业，如对产品运输时间较为敏感的医药品和IT产品制造业、飞行员装备及户外探险装备制造业等，这一领域到2025年的市场需求将达25亿元以上。
综上所述，通用航空产业的高关联性将催生相当规模的行业市场，到2025年地区通用航空关联行业市场规模将达到95亿元以上。
表3-3 2016-2025年通用航空服务保障及关联产业市场规模
| 序号 | 类别 | 主营业务 | 所在区域 | 市场规模 （亿元） |
| 1 | 通用航空服务保障 | 飞机托管、租赁、维修、保养等 | 机场 | 10 |
| 2 | 航空主题会展 | 航空主题会展 | 机场 | 25 |
| 3 | 航空旅游地产 | 航空旅游地产 | 地区 | 30 |
| 4 | 高端航空俱乐部 | 高端航空俱乐部 | 地区 | 10 |
| 5 | 航空金融保险 | 金融、保险、咨询 | 地区 | 10 |
| 6 | 其他 | 关联产业及特殊需求的行业 | 地区 | 10 |
| 总计 | 95 | |||
略……
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