2.1项目建设背景

《回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：构建智慧政务、智慧社区、智慧家庭、企业云、智慧交通、智慧旅游、平安城市、一卡通、智慧环保、智慧气象、智慧网络、大数据中心等系统，支撑企业运营服务、城市政务应用、公众服务等创新发展，催生城市产业链创新与产业集聚。

推进国际航空港综合交通枢纽建设，形成公路、铁路、航空融为一体的综合客运换乘枢纽和多式联运的货运枢纽系统，建成客运集散中心和航空货运重要集散枢纽；打造全国性的综合交通枢纽，建设中卫、石嘴山区域性综合交通枢纽，提高客货运集散能力和增强对外通道疏解能力。

为缓解区域交通压力，改善项目区城市面貌，实现城乡客运交通一体化目标，计划建设华西生态智能客运物流站。项目选址位于西夏区镇北堡旅游园区，占地20000平方米（约合30亩）。

2.2项目建设的必要性

2.2.1是落实地方相关政策的需要

近年来，随着西夏区旅游行业飞速发展、交通网络的日渐完善和城市交通运输及扩容进程的加快，必然要求项目区具有一个具备承载区域公路交通运输任务的生态智能客运物流站，作为发往各旅游景点、各乡镇、周边各县市及其他地区的公路交通枢纽。而项目区目前的汽车客运站，承载能力和服务质量都远远不能满足当前旅游客运的要求，更无法适应今后国民经济和社会发展的需要。因此，新建生态智能客运物流站，根据客流量的预测结果，结合当地经济发展水平和趋势，按照国家二级车站标准设计，是抓紧完成项目区相关经济发展目标的重要措施之一。

2.2.2是促进西夏区经济社会发展的需要

西夏区拥有丰富的文化遗产和风景名胜，2016年一季度，西夏区各景区累计接待游客23.23万人次。旅游线路、客运线路越来越多，从事客运、景区摆渡的车辆数量很大，但是停靠点散乱不统一，车票价格不能完全按照物价部门核定的标准执行，不利于交通、工商、税务、公安、物价等部门的管理和监督，不利于维护旅客的合法权益，也不适应西夏区经济社会发展需要，而本项目的实施将从根本上解决客流量增大、停靠散乱等一系列问题。

2.2.3是推动西夏区新农村建设的需要

建设生态智能客运物流站，能够在西夏区日渐完善的农村公路网络中增加一个运输枢纽，从而将各乡（镇）、村有效连接起来，促进西夏区广大农村地区的人流、物流和信息流的快速流通，起到推动“路运一体化”，加快西夏区新农村建设的发展步伐，促进“三农”经济持续健康发展的重要作用。

2.2.4是适应西夏区公路客运市场发展的需要

近年来西夏区交通尤其是公路运输发展迅速，公路网络不断完善，而目前西夏区城现有汽车站已不能适应当前车辆停靠的基本需求，更无法满足今后一段时期内交通运输发展的需要。由此，给车辆管理造成很大困难，对城市形象带来相当损害，不利于西夏区公路客运市场的发展。因此，本项目建设有利于改善西夏区公路客运市场环境，有利于市场的规范化管理，从而为国民经济发展提供良好的交通运输支持条件。

2.2.3是完善项目区配套设施服务功能的需要

本项目的建设，集客运、物流、影视、娱乐、餐饮、住宿等于一体，将从根本上解决项目区基础设施落后的现状。同时，是完善项目区配套服务设施功能的需要。

随着西夏区国民经济的发展，城镇化进一步加快，部分农村人口进入城市居住并稳定就业，同时高速公路和乡村公路网络的形成，将使西夏区交通体系得到完善，其人员流动也就更加频繁；经济外向程度进一步提高，进城务工人口及商贸往来人员将不断增加，另外随着人民生活水平的提高，也将带动休闲和旅游活动的增加，这些因素均会使西夏区未来公路客运量保持长期不断的快速增长势头，而且还会呈现出行影响深层次化和出行目的多样化的发展趋势。

总结西夏区未来公路客运发展，其主要特点有：

1、西夏区公路客运量将在未来较长的时期内保持稳定快速增长态势。根据对西夏区未来经济社会发展速度的预测，可知在未来一段较长的时期内，西夏区经济增长速度保持在7%以上，在目前的经济发展水平下，高速的经济增长必将带来高速的客运增长，而西夏区公路运输占全社会总运输量的绝大部分，因此，公路客运量将快速增长。

2、客运服务质量将不断得到改善。随着生活水平的提高和生活节奏的不断加快，人们对出行不再只注重安全，同时也在舒适性和准时性上提出了更高要求。同时在市场经济条件下，服务质量的好坏往往决定着竞争的成败，这必然也向客运站工作人员提出了更好服务质量的要求。安全、舒适、准点、高效、便捷将是西夏区未来客运发展的方向和目标。

3、西夏区未来将出现多样化的出行结构。随着未来城镇体系的日趋完善，城镇间的分工协作将会加强，区域内横向联合将会产生大量的中短途客运量，同时随着乡村公路网络的完善，城乡运输也将产生大量短途客运量。

3.2市场需求分析

根据西夏区城现有客运站的布局、功能、规模、运营能力等方面的现状分析可以看出，现有站场已不能满足城市发展规划和方便群众出行的需要。随着城乡公路建设计划的逐步落实，“村村通”目标已经实现，城乡居民对城乡公路客运的依赖程度不断提高。由此可见，国民经济和交通事业的大发展使得西夏区的营运车辆和旅客运输量还将呈现稳步上升趋势。

目前，公路运输成为西夏区最主要的旅客和货物运输方式，各种旅客的叠加，使项目区的公路、公共交通等问题日益突出，加之现有站场落后的条件不能满足当前的客运需要，因此，从人们出行的更高要求分析，西夏区客运物流存在旺盛的市场需求。

3.3目标市场分析及项目功能研究

3.3.1服务对象及市场份额

1、服务对象

华西生态智能客运物流站作为西夏区公路客运物流站，服务对象主要是该区域的城乡居民、过往旅客、往返的商贸人员和参加营运的车主等。

2、市场份额

根据西夏区现有客运站旅客发送量现状，结合未来市场需求和城市总体规划，确定华西生态智能客运物流站占西夏区公路客运量的比重为70%。

3.3.2市场竞争力分析

1、硬件设施

华西生态智能客运物流站按二级车站标准设计，场地设施齐全，站前广场、停车场、发车位根据用地地形，合理组织人车流线，布置科学合理，最大限度的方便司乘人员。站房设置无障碍通道和残疾人服务设施，体现对弱势群体的关怀，在候车大厅配备电子显示屏、旅客留言板、饮水机等，彰显“以人为本”的服务理念。可以说，该车站建成后，硬件设施在西夏区内是绝无仅有的，将有利于提升本项目的市场竞争力。

2、软件服务

华西生态智能客运物流站配备智能操作系统、电子售票设备、行包搬运与便民设备，汽车安全检测、清洁清洗和汽车维修用房，服务于广大乘客和运营车主。在建成后，将通过开展以“三优（环境优美、秩序优良、服务优质）”、“三化（服务质量标准化、服务管理规范化、服务过程程序化）”为主要内容的规范化服务，使车站的安全服务管理和站场秩序稳步提升，“窗口”建设持续发展，使司乘人员都能感受到车站的高效体贴服务，从软件服务上提升车站的市场竞争力。

3.3.3服务功能

华西生态智能客运物流站根据交通部颁发的《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT/T200-2004），按二级车站标准进行规划设计。主要功能有：运输服务、运输组织、中转、换乘、通讯、信息和辅助服务功能等，并配套休闲娱乐、购物、餐饮住宿等多项综合服务功能。

略……