2.1项目提出的背景

2.1.1历史背景

（1）王国藩简历

王国藩，1912年8月12日出生，河北遵化市（原遵化县）人。1937年参加革命工作，同年加入中国共产党。

王国藩是党的第九届、第十届、第十一届中央委员，第二届、第三届全国人大代表，1957年被评为全国首届农业劳动模范。

1937年开始，先后任抗日武装班长，办事员。村党支部书记、村长。

解放后，1952年开始，先后任西铺村初级社，西埔乡四个村高级社主任。在合作化运动中，组织西铺村23户贫农靠“三条驴腿”，半期“穷棒子社”，通过自力更生，艰苦奋斗，改变家乡贫穷的面貌，被毛泽东誉为“我们整个国家的形象”和“共和国的功臣”。1960年3月16日，毛泽东主席亲切接见了王国藩。

1958年8月，任遵化县建明人民公社社长；

1967年11月，任遵化县革委会副主任；

1968年1月，任唐山地区革委会副主任、遵化县革委会副主任。

1968年2月，任河北省革委会常委、唐山地区革委会副主任、遵化县革委会副主任。

（2）穷棒子社精神

1952年“穷棒子社”从三条驴腿起家，依靠自己的力量，冲破重重艰难险阻，赢得了第一个丰收年，用事实对那些散布合作社要“穷散架”的人，作出了强有力的回答。这一年粮食亩产达到254斤，超过互助组上年平均产量将近一倍；粮食总产量45800多斤，扣除集体留粮以后，平均每户可分粮1400多斤；总收入6800多元，去掉各项开支，平均每户分配的收入达190多元。社里社外的许多人，想也没有想到合作社取得这样大的成绩，社员会有这么多的收入。

毛泽东主席在《中国农村的社会主义高潮》一书中有关王国藩合作社的按语和论述。按语说：“遵化县的合作化运动中，有一个王国藩合作社，二十三户贫农只有三条驴腿，被人称为‘穷棒子社。他们用自己的努力，在三年时间内，从‘山上取来’了大批的生产资料，使得有些参观的人感动得下泪。我看这就是我们整个国家的形象”。

穷棒子精神说明：我们的幸福生活来之不易，是我们代代发扬自力更生、艰苦奋斗精神所取得成果，作为改革开放年代出生的年轻人，应积极向上，弘扬党的优良传统，使革命精神一代一代的继承和发扬下去，为实现中华民族复兴梦做出贡献”。

穷棒子纪念馆的建设，将极大地激励了广大干部、群众积极作为敢于担当的奉献精神，同时也起到了推动当地经济建设的作用。

2.1.2社会背景

（1）国家越来越重视加强精神文明建设

习近平总书记全国“两会”期间强调要“坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬”。加强精神文明建设在全面提高综合国力，增强中华民族的生命力、创造力和凝聚力，满足人民群众精神文化生活方面发挥着重要作用，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴之中国梦的根本保证。

国家富强是实现中国梦的基本前提。国家富强昭示着一个国家综合国力特别是经济实力的大幅提升。加强精神文明建设对于国家富强具有重要意义。

其一，精神文明是综合国力的构成要素和重要内容。一个国家的综合国力既包括经济、科技、军事等物质力量，也包括通过文化和意识形态等形式表现出来的精神力量。当今世界各种思想文化交流、交融、交锋愈益频繁，精神力量在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。只有坚持“两手抓两手硬”，把加强精神文明建设摆在更加突出的位置，实现两种力量同步增强，才能为建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

其二，精神文明建设为国家经济发展提供智力支持和知识动力。随着现代科学技术的飞速发展并向现实生产力迅速转化，科学技术已成为当代社会生产力中最活跃的因素和第一位推动力量，生产力和社会经济的发展在越来越大的程度上依赖着科学技术的进步和劳动者素质的提高。只有加强精神文明建设，推动教育和科学文化的发展，不断提高人的素质和推动科技创新，才能为国家经济发展提供强大支撑。

（2）国家加强廉政文化的弘扬

1）树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。以“为民、务实、清廉”为目标，以加强党员干部党性修养和改进工作作风为重点，加强从政道德建设，树立一批廉政勤政先进典型，引导广大党员干部坚持立党为公、执政为民，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做转变作风、服务广大人民群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，树立清正廉洁、公道正派的良好形象。

2）培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以开展社会主义核心价值体系教育为重点，把廉政勤政教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，深入开展面向公民的廉洁诚信教育，积极挖掘和传承传统文化中的廉政资源，在全社会形成遵纪守法、廉洁诚信的良好风尚。

3）增强党员和群众反腐倡廉的责任意识。各级党委(党组)主要负责同志要坚持每年讲一次廉政党课，作一次反腐倡廉形势报告;坚持重要节日前、重大项目开工前、领导干部任职前的“三前”教育;坚持廉政谈话制度，对主要领导每年至少谈话一次，对群众有反映的领导干部要及时进行任前谈话，对新提拔的领导干部要进行任前谈话;广泛开展反腐倡廉形势政策宣传教育，迸一步增强社会公众反腐倡廉的社会责任意识、民主监督意识、依法监督意识、制度约束意识，进一步增强干部群众对反腐败斗争的信心，不断提高广大党员干部和群众参与支持反腐倡廉建设的积极性、主动性。

2.1.3项目提出背景

1957年穷棒子社被毛主席誉为整个国家形象。1965年由中央，省市拨款在遵化西铺村建立了穷棒子村史馆。老馆于2005年7月因年久失修给予拆除，为了继续弘扬艰苦创业的穷棒子精神，经和当地政府结合，重新选址重建穷棒子纪念馆。

2.2项目建设的必要性

2.2.1本项目建设是进一步提高全民素质，提升精神文明水平的需要

2015年李克强说过的《政府工作报告》指出：文化是民族的血脉。要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。

穷棒子纪念馆项目的建设将进一步弘扬艰苦奋斗、艰苦创业精神，不断提升精神文明水平，对党政人员加强廉洁执政，具有十分重要的意义。

2.2.2本项目的建设有利于传承历史，弘扬传统文化

关于中华传统文化的核心内容问题，很多人都认为是和谐共生。其实，和谐共生只是中华传统文化的基本特征和所追求的价值目标，而自强不息的奋斗精神才是中华传统文化的精髓。

“自强不息”一语源于中国古书《周易》，内容是指奋发图强，百折不挠之意，后发展成为一种文化精神。历史表明，任何一个民族要生存要发展，都必须依赖其自强不息的奋斗精神才行，否则他就必然会为内忧外患所击倒，甚至灭亡，世界史上的诸多民族正是由于缺少这种精神而逐渐消失的。中华民族则不然，她虽历经无数次天灾人祸的苦难，有时几近灭亡的边缘，但作为一个民族始终没有被消灭，而是顽强生存至今，其根本原因则是靠的这种自强不息的奋斗精神。毛泽东说：“我们中华民族有同自己敌人血战到底的气概，有在自力更生基础上光复旧物的决心，有自立于世界民族之林的勇气。”这正是在当时情境下自强不息精神的写照。建国以后在面临一穷二白的处境和外敌入侵的威胁下，我们又在中国共产党领导下经过几十年的艰苦奋斗建成了经济总量占世界第二的社会主义国家，这同样是自强不息的奋斗精神的结果。今天，我们又在党中央领导下，举全民族之力，奋勇奔向全面建成小康社会的近期目标和本世纪中期建成中等发达国家的目标，并进而向着民族复兴的伟大中国梦前进，更是这种自强不息奋斗精神的体现。历史证明，这种自强不息的奋斗精神贯穿于中华民族的历史长河之中，是中华民族长盛不衰的动力之源，也是我们今天实现中华民族复兴中国梦的精神保证。

穷棒子纪念馆项目的建设通过现代化科技呈现穷棒子社的发展历史，展现当年艰苦奋斗、艰苦创业的精神，弘扬自强不息的中华传统文化。

2.2.3本项目的建设是塑造城市新形象的需要

穷棒子纪念馆项目的建设，将极大地激励广大干部、群众积极作为敢于担当的奉献精神，同时也起到了推动当地经济建设的作用，通过打造“穷棒子”精神的延伸产品，进一步弘扬“穷棒子”精神，使遵化尽快成为全国红色教育、研学旅行、廉政建设及传统文化的示范地。

综上所述，该项目的建设是十分必要的。

2.3 社会效益

1、穷棒子纪念馆项目的建设是建设勤俭创业教育基地的需要，是遵化市旅游业发展的新思路，是艰苦奋斗、艰苦创业、廉政教育基地优化组合的典范，能够教育广大群众不要忘记我们的幸福生活来之不易，是我们代代发扬自力更生、艰苦奋斗精神所取得成果，作为改革开放年代出生的年轻人，应积极向上，弘扬党的优良传统，使革命精神一代一代的继承和发扬下去，为实现中华民族复兴梦做出贡献。

2、穷棒子纪念馆项目的建设，可以与周边景点形成一个重要的浏览景区，繁华旅游市场，带动地方经济。

2015年，中国国内旅游突破40亿人次，旅游总收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。世界旅游业理事会（WTTC）测算：中国旅游产业对GDP综合贡献10.1％，超过教育、银行、汽车产业。国家旅游数据中心测算：中国旅游就业人数占总就业人数10.2％。

自由行成为主流出游方式，占比达8成。统计表明，2015年在40亿人次国内游的人群中，自由行人群高达32亿人次，人均消费937.5元。去年，旅行社组织的出境游人数增长35.2%，但在总出境游人数中所占的比例，仅仅上升了2.5%。1.2亿人次出境游客中，有2/3的游客选择自由行，达到了8000万人次，今年不论是国内游还是出境游，自由行都是游客最爱的旅行方式。2015年中国国内自由行市场规模为3万亿元人民币，出境游客的人均消费高达11,625元。得益于旅游消费升级、中产收入阶层扩大，2015年自由行游客愿意花更多的钱去购物与品尝美食。

旅游消费升级下，需求呈现多元化。健康旅游、体育旅游、邮轮游、养老旅游、游学游、私人订制游、购物游、房车旅游等多元化需求兴起。

我国国内旅游人次由2001年的7.84亿增长至2015年40亿，复合增长率为12.34%；旅游收入由2001年3,522亿元增长至2015年34,195亿元，复合增长率为17.63%；居民出游率由2001年0.62次增长至2015年2.98次，但与发达国家人均8次的出游率仍有较大差距。

《若干意见》提出，到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元，相比2015年的年均复合增速为9.97%。

3.2红色旅游市场现状

2016年，旅游业保持快速发展势头，红色旅游同样呈现喜人成绩。在全域旅游、“旅游+”、供给侧改革的创新性带动下，红色旅游在新长征路上阔步前行。

1、经典景区

2016年第三季度正值暑期旅游高峰阶段，同时，2016年为长征胜利80周年，学生游客市场、家庭亲子市场增加，红色旅游需求不断提升，针对暑期市场，全国红色旅游景区不断丰富红色旅游产品，扩大红色旅游主题活动，满足持续扩大的红色旅游市场需求。

据数据显示，2016年第三季度，纳入全国红色旅游经典景区报送系统的景区接待游客达5087.156万人次，同比增长2.88%，其中入境游客61.88万人次，国内游客5025.279万人次;旅游总收入达12.41亿元，同比增长22.15%。

2、重点城市

2016年第三季度红色旅游重点城市接待游客总人数11303.11万人次，同比增加3.39%，其中入境游客47.1415万人次，国内游客11255.97万人次;实现旅游收入529.7亿元。

统计数据表明，第三季度，我国红色旅游市场繁荣发展，接待游客人数不断扩大，红色旅游经济收入积极攀升，红色旅游发展呈现良好态势。

3、红色旅游收入

统计显示，2016年第三季度经典景区实现旅游收入12.41亿元，同比增长22.15%，实现红色旅游收入总量规模较大，增长速度较为迅速。从数据中可以看出，红色旅游收入与红色旅游人数关联性较强，在暑期市场较为集中的七八月份，红色旅游收入较多;同时，在接待游客集中的月份，红色旅游实现的餐饮收入远高于门票收入，充分体现了红色旅游在促进地方经济发展催化剂作用和乘数效应。

4、红色旅游投资

2016年第三季度，全国红色旅游经典景区报投资共计3.03亿元，带动经典景区12.41亿元收入，其中在景区投资中地方财政占比重较高，7月、8月、9月三个月份42.60%、40.94%、43.67%，季度累计占比42.16%。同时，统计发现，9月份，民间资本在红色旅游投资领域开始崭露头角，表明在国家大力推动PPP投资模式的背景下，民间资本跃跃欲试，在红色旅游领域开始有所作为。未来，应着重突出民间资本杠杆效应，推动红色旅游跨越式发展。

整体来看，2016年三季度，我国红色旅游市场发展态势良好，市场活力凸显。

3.3遵化旅游市场

清东陵5A级景区揭牌仪式暨中国优秀旅游城市——河北遵化全域旅游推介会隆重举行，沙河及水平口综合治理项目框架协议签约，遵化被列为第二批国家级全域旅游示范区创建单位……2016年以来，遵化市紧紧抓住融入“京东休闲旅游示范区”的良好契机，积极推进“旅游+”，开启了打造整体市域旅游品牌的新征程。截至2016年10月底，全市旅游接待479万人次，实现旅游综合收入44.92亿元，同比分别增长12.1%和7.2%。

略……