特色小镇是在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索和成功实践。当前,国内发展特色体育小镇的势头异常迅猛,一些地方依托运动赛事、龙头项目、产业基础等自身特色和优势,打造和形成了一批特色小镇,为下一步打造特色小镇提供了成熟的借鉴模式。

 

江苏省太仓市大胆探索“体育+赛事+旅游”的功能融合,将小镇建设成为电竞企业的集聚地、电竞赛事的集中地、电竞旅游的目的地。广东省中山市以运动基地、职业队伍、品牌赛事、用品产业、棒球文化“五个一工程”为支撑点,通过“一核、一带、多点、四季”的产业空间体系打造出棒球全产业链的特色体育小镇。浙江省温州市泰顺县百丈镇借助国家推进体育产业发展的重大战略机遇,以引进国家青年赛艇队入驻为突破口,通过精准招商推出系列组合拳,建设百丈时尚体育小镇。贵州省安龙龙湾首创了以山地户外运动为依托的体育+度假模式,通过借助信息手段,打造成独具特色的户外运动集聚区。河北省张家口市崇礼县在山地度假、团队拓展、青少年户外营地等多方面进行了有益的实践,打造了一个以滑雪为主题的体育特色小镇。江苏省江阴市突出城乡一体,打造了集马术训练、表演、比赛以及体育文化旅游于一体的马术表演运动基地和特色体育旅游目的地。从上述案例可以看出,建设特色小镇首先应科学规划小镇发展大计,应选准选好核心产品项目,应充分发挥品牌体育赛事的营销作用,应以“体育+”促进产业融合发展,同时还要做好社会资本的招商引资工作。

 

浙江省温州市以百丈时尚体育小镇

 

演绎“两山”理论新篇章

 

一、背景及基本情况

 

浙江省温州市泰顺县百丈镇历史悠久,在新石器时代晚期就有人类活动,唐宋时期陶瓷生产达到一定规模,20世纪60年代前是一个重要的水埠码头,是全县对外交通的枢纽、浙闽两省七县的物资吞吐口岸,有“小上海”之美誉。原英士大学、原温州师范学院等一批高等学府曾在这里办学。建国前后一度贡献着全县90%的财政收入,是有着辉煌过往的商贸龙头重镇。

 

2000年,随着温州市珊溪水库的建成蓄水,百丈老镇随之沉入一汪碧水之中。百丈新镇落成之后,镇区大多传统产业纷纷关停而失去产业支撑,当地居民或政策移民至温州等发达地区,或投亲靠友移居外地,镇域内人口不足1万人。镇上学校、银行、卫生院等公共设施基本处于空置状态,亟待找出一条发展新路子。

 

2011年以来,当地党委政府充分挖掘百丈境内飞云湖这一宝贵资源,借助国家推进体育产业发展的重大战略机遇,以引进国家青年赛艇队入驻为突破口,推出系列组合拳,建设百丈时尚体育小镇。百丈时尚体育小镇也于2016年列入温州市第一批市级特色小镇创建名单和《浙江省体育产业发展十三五规划》,从而走上以体育为主业推进“两山”理论实践的新路子。

 

二、发展历程

 

2011年以来,当地党委、政府充分挖掘百丈境内飞云湖这一宝贵资源,在各级领导和社会各界的关心和支持下,紧紧把握国家体育产业发展的政策红利和休闲旅游蓬勃发展的黄金机遇,围绕做好“时尚”文章,以“体育元素”为主打产品构建全域旅游。以引进国家青年赛艇队和辽宁省军事体育航海运动学校入驻为突破口,推出系列组合拳,加快推进百丈时尚体育小镇创建,主要做法如下。

 

(一)以谋规划引领时尚体育小镇发展大计

 

绘制百丈时尚体育小镇的发展蓝图,就是把事关长远发展的问题想透彻、想明白。为此,百丈镇委托北京泛华集团先后完成《时尚体育小镇概念性规划》《百丈时尚体育小镇专项规划》《百丈镇体育产业专项规划》《环湖绿道慢行系统专项规划》《百丈水上运动中心控制性详细规划》等规划编制,加快推进《飞云湖国家水上国民休闲运动中心规划》编制。

 

(二)以促落实保障时尚体育小镇规划理念实施

 

加大政策破解难题力度,建立由县委常委、副县长担任召集人的时尚体育小镇联席会议制度,加强对百丈时尚体育小镇创建工作的组织领导和统筹协调,服务投资方项目审批落地,形成推动时尚体育小镇重大项目建设的合力。县级层面成立体育产业招商工作组,主动做好体育产业项目的包装策划和招商服务工作,积极落实招商项目“一事一议”机制,加大对招商政策、用地指标、林地审批等方面的政策倾斜力度。百丈镇党委、政府树立人人谋体育、人人讲体育、人人做体育的工作格局,全镇上下坚持抓体育主业不放松,真正做到时尚体育小镇的一张蓝图绘到底、一任接着一任干,以“日常之功”谋求百丈时尚体育小镇的“长久之效”。

 

(三)以强项目拉开时尚体育小镇框架

 

累计投入2.1亿元,除国青赛艇基地、辽宁省军事体育航海运动学校运动员公寓、曲棍球场等体育基础设施之外,完成时尚体育小镇客厅、旅游集散中心、小镇书屋、朱岭湾主题公园、望湖广场、直升机停机坪、皮划艇赛艇下水码头、休闲驿站、湖畔露营基地、游人码头、星级旅游公厕、停车场、民房外立面改造工程、农贸市场、民宿酒店等30个项目建设,时尚体育小镇框架全面拉开。

 

(四)以推融合做大做强体育旅游文章

 

以“时尚”为主题,除发展曲棍球、赛艇、皮划艇、湖畔露营、骑行等时尚体育运动之外,按照国家4A级旅游景区建设标准,开展全镇域海棠主题绿化。借鉴奥地利哈斯塔特滨湖小镇风格实施镇域外立面改造,全域范围指示牌、提醒牌等标识标牌进行统一设计,规范旅游标识标牌系统建设。设置雕塑等景观小品,交通主干道添置各类体育标识和体育文化元素路灯,营造出浓厚的时尚体育小镇氛围。特别是加大对环湖绿道慢行系统这一关键性项目的推进力度(总投资约1.2亿元,长度28公里),通过环湖绿道慢行系统这“一环”,串联综合服务区、奥体核心区、农业拓展区、时尚体育体验区、洪口旅游服务区、叶岸山旅游综合体、户外运动拓展区、商业生活服务区这“八组团”,努力打造处处有景、景景有异的体育旅游体验圈。目前,环湖绿道慢行系统完成一期建设2.5公里和综合服务区、农业拓展区建设,整个项目预计2020年投入使用。届时,以此为基础,拟引进和培育打造环湖马拉松、环湖骑行、铁人三项等国际国内品牌赛事。同时,开展时尚体育小镇LOGO标识的征集,举办时尚体育小镇征文比赛,营造时尚体育小镇建设的良好氛围。

 

(五)以抓招商谋取百丈时尚体育小镇新未来

 

全力开展精准招商,精心谋划体育旅游招商项目17个,总投资达53.3亿元。主要项目有四季花谷(占地面积2600亩)、叶岸山体育旅游综合体、醉湖居(相对封闭的一站式服务综合体)、航空庄园等。2017年8月31日,央企华录集团易华录投资管理有限公司与县政府签订了关于共同开发百丈时尚体育小镇的战略合作框架协议。易华录公司委托中国国际咨询工程公司开展项目咨询书编制工作,委托华西设计院开展项目实施方案的编制工作,预计2017年底完成可行性研究方案、工程方案和实施方案的编制、比选、评审,将于2018年5月完成PPP项目采购和项目公司成立,并争取PPP项目列入省库、国家库。

 

三、经验效果

 

创建时尚体育小镇,是一项综合性工程。借助创建时尚体育小镇,百丈也相继获得国家级生态镇、国家级卫生城镇、省级园林城镇、首批省级低碳试点乡镇等荣誉称号,走出了一条既保护生态环境又推动库区发展的新路子。具体成效如下。

 

(一)“筑巢引凤”引得核心体育资源“安家”

 

镇域临湖的镇中心学校因移民无法办学而处于空置状态,国家青年赛艇队入驻刚好急需“安家落户”。为此,镇政府将镇中心学校资产出让给国家青年赛艇队,并出资新建下水码头、直升机停机坪等配套设施。国家青年赛艇队开始长期驻扎百丈飞云湖,“赛艇运动”逐渐成为百丈飞云湖体育运动的一张“金名片”。辽宁省军事体育航海运动学校在百丈开展冬训之后,有意向逐步将曲棍球、垒球、小轮车等多项目运动落户百丈时尚体育小镇。为此,镇政府积极主动做好用地用房等保障工作,将原有农房集聚点资产进行出让,装饰全新的公寓成为镇域一道亮丽的风景线。将镇中心学校操场和临湖空地进行出让,改扩建1片曲棍球场,新建2片标准曲棍球场。赛艇与曲棍球项目,成为百丈时尚体育小镇最具有特色和差异化的核心体育资源。

 

 

百丈全国青年赛艇锦标赛现场

 

 

百丈辽宁海校冬训基地曲棍球场二期

 

(二)百丈时尚体育小镇知名度和美誉度明显提升

 

2013年,在百丈镇洪秀村举行全国露营大会,该村所在地的四季花谷项目得以引进。2014年,承办中国温州国际山地户外运动挑战赛皮划艇和自行车项目,有力推广百丈的山水运动资源。2015年,湖畔露营入选省级运动休闲旅游优秀项目。从2015年开始,连续举行飞云湖公开水域游泳比赛。2016、2017年,相继举行全国青年赛艇锦标赛,成为百丈镇固定化的品牌赛事。2017年,承办全国象棋棋后赛,全国顶尖女子象棋选手穿着唐装汉服乘坐竹筏登临湖畔露营平台展开对弈,同步进行古筝表演、茶艺表演、皮划艇训练、骑行体验等项目,充分挖掘出百丈体育小镇的“时尚”味道,是一次非常成功的品牌营销。

 

(三)库区转产转业取得新突破

 

自兴建百丈时尚体育小镇以来,旅游人次从2013年的1.4万增至2016年的8.1万,旅游产值从2013年的700多万元增至2016年的5600多万元。1.8万亩杨梅、茶叶、蓝莓、脐橙、猕猴桃、红心柚、中药材、板栗等十多种特色农产品转身为“四季水果自助采摘基地”,御茗、百红等一批农业知名品牌广受消费者好评,大大增加了农产品的附加值。保护飞云湖这一潭碧水,筑牢温州300万市民的大水缸,是库区群众义不容辞的光荣使命。保护是为了更好地发展,选择把体育作为主业,是因为体育产业是朝阳产业、绿色产业。坚定不移推进时尚体育小镇建设,将为库区群众谋取体育产业发展的政策红利,真正将现有的“绿水青山”转化成为今后的“金山银山”。