有关省（自治区、直辖市）发展改革委、农业（渔业）厅：
为贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）、《全国农业现代化规划（2016-2020年）》，进一步提高渔业防灾减灾能力，促进海洋渔业持续健康发展，加快形成渔港经济区，国家发展改革委、农业农村部联合编制了《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》。现予印发，请结合本地实际，认真组织实施。
附件：全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）
国家发展改革委
农业农村部
2018年4月19日
全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）
2018年4月
目 录
引 言
一、渔港的主要功能和重要作用
（一）渔港是推动海洋渔业发展的重要基础设施.
（二）渔港是构建防灾减灾体系的重要屏障.
（三）渔港是推进沿海经济社会发展的重要平台.
（四）渔港是加快建设海洋强国的重要支点.
二、沿海渔港建设情况
（一）渔港建设现状.
（二）渔港建设成效.
（三）新时期渔港建设的必要性.
三、渔港建设总体思路
（一）指导思想.
（二）建设原则.
（三）基本思路.
（四）建设目标.
四、渔港建设布局
（一）辽东半岛沿海渔港群.
（二）渤海湾沿海渔港群.
（三）山东半岛沿海渔港群.
（四）江苏沿海渔港群.
（五）上海-浙江沿海渔港群.
（六）东南沿海渔港群.
（七）广东沿海渔港群.
（八）北部湾沿海渔港群.
（九）海南岛沿海渔港群.
（十）南海渔港群.
五、建设内容与投资模式
（一）建设内容.
（二）投融资模式.
六、效益分析与环境影响评价
（一）效益分析.
（二）环境影响评价.
七、保障措施
（一）加强组织领导.
（二）做好规划衔接.
（三）完善支持政策.
（四）保障建设条件.
（五）健全渔港法规.
附表：
附表1 辽东半岛沿海渔港群渔港建设布局表
附表2 渤海湾沿海渔港群渔港建设布局表
附表3 山东半岛沿海渔港群渔港建设布局表
附表4 江苏沿海渔港群渔港建设布局表
附表5 上海-浙江沿海渔港群渔港建设布局表
附表6 东南沿海渔港群渔港建设布局表
附表7 广东沿海渔港群渔港建设布局表
附表8 北部湾沿海渔港群渔港建设布局表
附表9 海南岛沿海渔港群渔港建设布局表
引 言
我国是世界渔业大国，渔船数、渔民数和水产品产量均居世界第一。渔港既是渔业安全生产最重要的基础设施，也是开发海洋生物资源的重要基地和枢纽，是沿海众多中小城镇的重要依托。多年来，各级政府通过出台支持政策，加大资金投入，渔港基础设施得到了较大改善，渔港服务功能得到了扩充和完善，初步形成了覆盖沿海重点经济区域、重要渔区的渔港布局，为提高我国沿海渔业防灾减灾能力、促进渔区经济社会发展和产业结构调整发挥了重要作用。但由于历史欠账较多，渔港基础设施建设仍显薄弱，与强化渔业安全生产的需求有一定差距，难以满足推动渔港经济区建设、持续提高渔民收入和加快社会主义新渔村建设的需要。
为促进海洋渔业持续健康发展，加快形成渔港经济区，提高渔业防灾减灾能力，依据近年来中央1号文件精神、《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》（国发〔2013〕11号）、《全国农业现代化规划（2016-2020年）》、《全国渔业发展第十三个五年规划》，国家发展改革委会同农业农村部在深入调研的基础上，组织编制了《全国沿海渔港建设规划（2018-2025年）》（以下简称《规划》）。本《规划》所述渔港，是指主要为海洋渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补给渔需物资的人工港口、自然港湾以及综合港的渔业港区，包括水域、岸线、陆域等。《规划》在总结近年来我国海洋渔业发展状况和渔港建设情况的基础上，提出了到2025年全国沿海渔港建设的指导思想、建设原则、总体目标、区域布局和建设内容，并与相关专项规划进行了衔接协调，将作为各地区开展沿海渔港建设工作的基本依据。
本《规划》期限为2018-2025年。本《规划》各项统计数据、建设布局均不包括港澳台。
一、渔港的主要功能和重要作用