但同时，农业农村部农产品加工局副局长潘利兵直言，该产业总体发展仍不平衡、不充分，存在经营项目同质化现象严重，有品位、高质量、中高端产品和服务供给不足；发展模式以及功能较单一，对农耕文化的深度挖掘和传承利用不够；硬件设施建设滞后，软件管理服务不规范，人员总体素质不够高等问题。

 

对此，农业农村部将开展休闲农业和乡村旅游升级行动，树立一批在全国叫得响、立得住的品牌，建设一批全国休闲农业和乡村旅游示范县、美丽休闲乡村和乡镇、现代休闲园区、现代化休闲农庄等；组织开展休闲农业和乡村旅游人员培训，提升服务水平；改造提升一批现代农业休闲旅游的乡村道路、停车场、用水用电、厕所、污水垃圾处理设施等，鼓励各地建设一些配套的相关设施，满足消费者的多样化需求。

 

在政策支持上，现有政策主要涉及用地、金融、财税等方面，如预留部分建设用地规划，单独用于闲置的农业设施和休闲旅游设施建设；转变农业发展方式；支持返乡下乡人员创业创新等。下一步，农业农村部将推动已有政策落地。

 

潘利兵强调，休闲农业和乡村旅游还应传承和弘扬农耕文化。结合资源禀赋、人文历史、特色产业来深度挖掘农村文化，讲好自然和人文故事，把“农文旅”相结合，提升休闲农业乡村旅游内涵。我们将分析推广做得好的案例，积极开展中国重要农业文化遗产的挖掘保护和利用。