国科发资〔2018〕72号
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局，各有关单位：
根据国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）的总体部署，按照国家重点研发计划组织管理的相关要求，现将“蓝色粮仓科技创新”等12个重点专项2018年度项目申报指南予以发布。请根据指南要求组织项目申报工作。有关事项通知如下。
一、项目组织申报工作流程
1. 申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，项目可下设课题。项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。项目申报单位推荐1名科研人员作为项目负责人，每个课题设1名负责人，项目负责人可担任其中1个课题负责人。
2. 项目的组织实施应整合集成全国相关领域的优势创新团队，聚焦研发问题，强化基础研究、共性关键技术研发和典型应用示范各项任务间的统筹衔接，集中力量，联合攻关。
3. 国家重点研发计划项目申报评审采取填写预申报书、正式申报书两步进行，具体工作流程如下：
——项目申报单位根据指南相关申报要求，通过国家科技管理信息系统填写并提交3000字左右的项目预申报书，详细说明申报项目的目标和指标，简要说明创新思路、技术路线和研究基础。项目申报单位应与所有参与单位签署联合申报协议，并明确协议签署时间；项目申报单位和项目负责人须签署诚信承诺书。从指南发布日到预申报书受理截止日不少于50天。
——各推荐单位加强对所推荐的项目申报材料审核把关，按时将推荐项目通过国家科技管理信息系统统一报送。
——专业机构在受理项目预申报后，组织形式审查，并根据申报情况开展首轮评审工作。首轮评审不需要项目负责人进行答辩。根据专家的评审结果，遴选出3~4倍于拟立项数量的申报项目，进入答辩评审。对于未进入答辩评审的申报项目，及时将评审结果反馈项目申报单位和负责人。
——申报单位在接到专业机构关于进入答辩评审的通知后，通过国家科技管理信息系统填写并提交项目正式申报书。正式申报书受理时间为30天。
——专业机构对进入答辩评审的项目申报书进行形式审查，并组织答辩评审。申报项目的负责人通过网络视频进行报告答辩。根据专家评议情况择优立项。对于支持1~2项的指南方向，如答辩评审结果前两位的申报项目评价相近，且技术路线明显不同，可同时立项支持，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据评估结果确定后续支持方式。
二、组织申报的推荐单位
1. 国务院有关部门科技主管司局；
2. 各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团科技主管部门；
3. 原工业部门转制成立的行业协会；
4. 纳入科技部试点范围并且评估结果为A类的产业技术创新战略联盟，以及纳入科技部、财政部开展的科技服务业创新发展行业试点联盟。
各推荐单位应在本单位职能和业务范围内推荐，并对所推荐项目的真实性等负责。国务院有关部门推荐与其有业务指导关系的单位，行业协会和产业技术创新战略联盟、科技服务业创新发展行业试点联盟推荐其会员单位，省级科技主管部门推荐其行政区划内的单位。推荐单位名单在国家科技管理信息系统公共服务平台上公开发布。
三、申请资格要求
1. 牵头申报单位和参与单位应为中国大陆境内注册的科研院所、高等学校和企业等，具有独立法人资格，注册时间为2017年6月30日前，有较强的科技研发能力和条件，运行管理规范。政府机关不得牵头或参与申报。申报单位同一个项目只能通过单个推荐单位申报，不得多头申报和重复申报。
2. 项目（课题）负责人须具有高级职称或博士学位，1958年1月1日以后出生，每年用于项目的工作时间不得少于6个月。
3. 项目（课题）负责人原则上应为该项目（课题）主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。中央和地方各级政府的公务人员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得申报项目（课题）。
4. 项目（课题）负责人限申报1个项目（课题）；国家重点基础研究发展计划（973计划，含重大科学研究计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国家国际科技合作专项、国家重大科学仪器设备开发专项、公益性行业科研专项（以下简称“改革前计划”）以及国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目（含任务或课题）负责人不得牵头申报项目（课题）。国家重点研发计划重点专项的在研项目负责人（不含任务或课题负责人）也不得参与申报项目（课题）。
项目（课题）负责人、项目骨干的申报项目和改革前计划、国家科技重大专项、国家重点研发计划在研项目（课题）总数不得超过2个；改革前计划、国家科技重大专项、国家重点研发计划的在研项目（含任务或课题）负责人不得因申报国家重点研发计划重点专项项目（课题）而退出目前承担的项目（含任务和课题）；国家重点研发计划的在研项目（含任务或课题）负责人和项目骨干退出项目研发团队后，在原项目执行期内原则上不得牵头或参与申报新的国家重点研发计划项目。
计划任务书执行期（包括延期后的执行期）到2018年12月31日之前的在研项目（含任务或课题）不在限项范围内。
5. 特邀咨评委委员不得申报项目（课题）；参与重点专项实施方案或本年度项目指南编制的专家，不得申报该重点专项项目（课题）。
6. 受聘于内地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为重点专项的项目（课题）负责人，全职受聘人员须由内地聘用单位提供全职聘用的有效证明，非全职受聘人员须由内地聘用单位和境外单位同时提供聘用的有效证明，并随纸质项目预申报书一并报送。
7. 申报项目受理后，原则上不得更改申报单位和负责人。
8. 项目的具体申报要求，详见各重点专项的申报指南。
各申报单位在正式提交项目申报书前可利用国家科技管理信息系统公共服务平台查询相关科研人员承担改革前计划和国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项在研项目情况，避免重复申报。
四、具体申报方式
1. 网上填报。请各申报单位按要求通过国家科技管理信息系统公共服务平台进行网上填报。项目管理专业机构将以网上填报的申报书作为后续形式审查、项目评审的依据。预申报书格式在国家科技管理信息系统公共服务平台相关专栏下载。
项目申报单位网上填报预申报书的受理时间为：2018年7月9日8：00至2018年8月27日17：00。进入答辩评审环节的申报项目，由申报单位按要求填报正式申报书，并通过国家科技管理信息系统提交，具体时间和有关要求另行通知。
国家科技管理信息系统公共服务平台：
http：//service.most.gov.cn；
技术咨询电话：010-51666288（中继线）；
技术咨询邮箱：program@istic.ac.cn。
2. 组织推荐。请推荐单位于2018年8月31日前（以寄出时间为准），将加盖推荐单位公章的推荐函（纸质，一式2份）、推荐项目清单（纸质，一式2份）寄送中国科学技术信息研究所。推荐项目清单须通过系统直接生成打印。
寄送地址：北京市海淀区复兴路15号中信所170室，邮编：100038。
联系电话：010-58882171。
3. 材料报送和业务咨询。请申报单位于2018年8月31日前（以寄出时间为准），将加盖申报单位公章的项目申报书（纸质，一式2份），寄送承担项目所属重点专项管理的专业机构。项目申报书须通过系统直接生成打印。
各重点专项的咨询电话及寄送地址如下：
（1）“蓝色粮仓科技创新”重点专项咨询电话：010-68598074。
（2）“绿色宜居村镇技术创新”重点专项咨询电话：010-68598200。
中国农村技术开发中心，寄送地址：北京市西城区三里河路54号，邮编：100045。
（3）“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”重点专项咨询电话：010-59199375，010-59199376。
（4）“粮食丰产增效科技创新”重点专项咨询电话：010-59199378，010-59199379。
农业农村部科技发展中心，北京市朝阳区东三环南路96号农丰大厦，邮编：100122。
（5）“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项咨询电话：010-58884888，010-58884891。
（6）“固废资源化”重点专项咨询电话：010-58884891，010-58884892。
（7）“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项咨询电话：010-58884866，010-58884848。
（8）“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项咨询电话：010-58884826，010-58884827。
中国21世纪议程管理中心，寄送地址：北京市海淀区玉渊潭南路8号，邮编：100038。
（9）“食品安全关键技术研发”重点专项咨询电话：010-88225166，010-88225167。
（10）“中医药现代化研究”重点专项咨询电话：010-88225159，010-88225189。
（11）“主动健康和老龄化科技应对”重点专项咨询电话：010-88225180，010-88225108。
中国生物技术发展中心，寄送地址：北京市海淀区西四环中路16号4号楼，邮编：100039。
（12）“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重点专项咨询电话：010-88387278，010-88387283。
国家卫生计生委医药卫生科技发展研究中心项目二处生殖健康及重大出生缺陷防控研究专项组，寄送地址：北京市西城区车公庄大街9号院五栋大楼B3座5层，邮编：100044。
科 技 部
“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”重点专项2018年度项目申报指南
主要经济作物（包括园艺作物、热带作物、特色经济林以及大田经济作物）与粮食作物生态位互补。启动实施主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新，着力突破制约主要经济作物产业发展面临的技术瓶颈，提高经济作物产量、产品品质和经济效益，对于满足人民多元化需求、农产品有效供给，以及实现精准扶贫和落实党的十九大提出的乡村振兴战略均具有重要意义。
依据国务院《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔2016〕43号）和《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号），启动实施主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新重点专项。
该专项以主要经济作物“优质高产、提质增效”为目标，围绕“基础研究、共性关键技术研发、技术集成与示范”全创新链进行系统部署。专项的实施将通过创新优质高产、提质增效的理论和方法，提升我国主要经济作物科技创新能力和水平；通过研发高效快速的育种新技术，结合常规改良途径，创制一批性状优良的新种质，选育若干适合机械化生产、抗性强、品质优、产量高的突破性新品种；通过集成良种繁育、轻简高效栽培、产品加工增值、防灾减灾等关键技术，建立全产业链的示范模式，最终实现主要经济作物产业提质增效，为农业供给侧结构性改革提供技术支撑。
专项围绕总目标，系统部署33个任务方向。基础研究部署9个任务方向，解决重要经济性状形成与调控、经济作物对环境的响应机制及优质丰产生理基础等科学问题。重大共性关键技术部署12个任务方向，解决高效育种技术研发与品种创制、无病毒苗木繁育和设施生产关键技术研发、灾害风险预警及防灾减灾关键技术研发、产品加工关键技术研发等技术问题。技术集成与示范部署12个任务方向，进行优质轻简高效栽培技术集成和产业链一体化示范，为产业提质增效提供示范模式。
根据重点专项的统一部署，结合主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新链条的特点和规律，以及基础研究周期长和对整个专项实施的引领和带动作用，2018年度指南发布多年生园艺作物无性系变异和繁殖的基础与调控、果树果实品质形成与调控、果树抗性机制与调控、花卉重要性状形成与调控、热带作物重要性状形成与调控、特色经济林重要性状形成与调控、杂粮作物抗逆和品质形成与调控、园艺作物生长发育对设施环境的响应机制与调控、大田经济作物优质丰产的生理基础与调控等9个任务方向。拟安排国拨经费3.71亿元。项目实施周期为5年。
一、基础研究
1. 多年生园艺作物无性系变异和繁殖的基础与调控
研究内容：针对柑橘、苹果、梨、葡萄、桃、香蕉、荔枝、草莓、猕猴桃等多年生园艺作物的体细胞变异、嫁接繁殖、离体快繁、无性生殖、自花结实与自交不亲和、开花与果实发育等生殖和繁殖的关键科学问题，解析芽变（体细胞变异）的基因组基础及变异性状形成和调控机制；研究离体繁殖过程中体细胞无性系变异的规律和分子基础；挖掘控制无性生殖的关键基因并解析其调控机制；解析嫁接（砧穗互作）影响产量、品质和抗性的生理和分子基础，以及自花结实与自交不亲和的分子基础和调控网络；针对错开果实成熟期的产业需求，解析开花与果实发育的分子基础与调控机制。
考核指标：发掘重要经济性状的体细胞突变基因以及调控无性生殖和繁殖的关键基因20~30个；构建无性生殖和繁殖以及自花结实的遗传调控网络1~2个；建立田间体细胞变异和离体无性系变异的快速检测技术2~3套；研发提高无性繁殖效率和自花结实率等调控技术3~5项；阐明多年生园艺作物无性系变异和繁殖的分子基础与调控机制，授权基因发掘等发明专利，发表高水平研究论文，为多年生园艺作物种苗高效繁育和高产栽培提供理论支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
2. 果树果实品质形成与调控
研究内容：针对苹果、柑橘、梨、葡萄、桃、香蕉、荔枝、草莓、猕猴桃等果树果实品质形成与调控的关键科学问题，研究果实色泽、香气、风味、苦涩味和质地等重要品质的物质基础，揭示关键初生代谢和次生代谢品质物质在果实中的积累特点，挖掘其合成、代谢和运输的关键结构基因和调控因子，鉴定其生物学功能并阐明其作用机理，解析关键品质物质的调控机制；研究重要品质成分在果实成熟及品质保持过程中的代谢规律，解析其保持机制；研究光照、温度和水分等环境因子调控果实品质的机制和措施。
考核指标：挖掘鉴定控制果实品质性状的优异基因15~20个；构建光照、温度和水分等环境因子影响果实品质形成的调控网络2~3个；明确重要品质物质形成与调控的关键环节，研发提高果实品质的原创性调控技术3~5项；阐明果树果实品质形成的分子基础与调控机制，申请基因发掘、品质提升等发明专利，发表高水平研究论文，为果树品质改良和栽培调控提供理论支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
3. 果树抗性机制与调控
研究内容：针对苹果、柑橘、葡萄、梨、桃、香蕉、荔枝、草莓、猕猴桃等果树逆境应答的生物学基础与调控的关键科学问题，研究果树应答非生物（干旱、盐碱、低温、高温、营养失调等）或生物（细菌性病害、真菌性病害等）逆境的生理与代谢基础，鉴定在抗性中发挥作用的代谢途径和关键代谢产物；阐明果树逆境抗性形成的遗传基础，解析抗性调控的分子机制；挖掘具有抗性功能的关键基因及调控元件，鉴定重要调控蛋白，解析其生物学功能及作用机制；解析果树逆境应答的信号传导途径，构建基因调控网络，建立抗逆调控技术。
考核指标：鉴定参与抗性应答的重要代谢物3~5个；挖掘介导抗性的关键基因及调控元件10~15个；鉴定果树抗性材料100份，研发提升果树抗性的调控技术3~5项；阐明主要果树逆境应答的生理、代谢和分子机制，揭示其抗性调控机理和调控网络，授权抗性评价、基因利用等发明专利，发表高水平研究论文，为果树抗性改良和抗逆栽培调控技术突破提供理论支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
4. 花卉重要性状形成与调控
研究内容：针对月季、菊花、梅花、百合、牡丹、兰花等花卉重要性状形成与调控的关键科学问题，发掘我国原产野生花卉特异品质和抗性性状的优异基因资源，揭示其遗传调控机制；研究成花诱导、花器官决定和花型发育的遗传和生理基础，揭示其调控的分子机制；研究花色和花香等次生代谢过程的物质基础，揭示其合成和代谢调控的分子机制；研究花卉作物应答生物和非生物胁迫的信号转导途径，阐明其分子调控机制；研究花卉产品采后品质形成与保持的遗传和生理基础，揭示其调控的分子生理机制。
考核指标：挖掘具有高产优质高抗育种价值的关键基因10~15个；发掘具有特异和高抗性状的野生花卉资源50份以上；研发提高花卉观赏品质和抗性的调控技术3~5项；阐明花卉特异观赏性状、抗性性状以及采后品质性状形成的分子机制和遗传调控机理，授权基因利用等发明专利，发表高水平研究论文，为花卉高效育种、栽培调控和采后处理提供理论支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
5. 热带作物重要性状形成与调控
研究内容：针对木薯、橡胶树、甘蔗、杧果、菠萝产量形成与环境适应等关键科学问题，以木薯为热带模式作物，研究光合产物形成、运输与积累的分子调控机制，耐旱、耐寒与养分高效利用的调控网络与关键基因，解析重要基因功能，通过分子设计创制新种质；围绕天然橡胶产量形成因素，解析乳管分化的分子调控网络，橡胶粒子蛋白复合体活性调节，乳管堵塞成因及排胶调节机制，研究橡胶幼态自根无性系高产生理、细胞及表观遗传调控机制，挖掘关键功能基因及分子标记；研究甘蔗糖分运输与积累及抗逆的分子调控机制，杧果糖酸代谢与品质调控，菠萝体细胞胚高频再生与成花、果实糖分积累机制，构建主要热带作物基因组及分子育种数据库系统。
考核指标：挖掘热带作物产量性状形成和抗逆的上游调控基因及优异等位基因15~20个；创制优异新种质20份以上；建立数据库1个；研发产量与品质调控技术2~3项；阐明木薯、橡胶树等热带作物产量性状形成与环境适应的分子机制和遗传调控网络，获得基因发掘、调控技术等发明专利，发表高水平研究论文，为热带作物高效育种和栽培调控提供理论支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
6. 特色经济林重要性状形成与调控
研究内容：针对茶、桑、油茶、核桃、板栗、枣、柿、杏、枸杞、花椒、油橄榄等特色经济林重要性状形成的关键科学问题，研究其花器官形成、性别分化、叶片和果实发育以及自交不亲和性的规律与调控机制；研究多不饱和脂肪酸、多糖、健康功能因子等重要品质物质的形成与调控机制；研究光合产物积累、养分运输分配等与经济产量有关的性状形成的生理和分子基础，克隆关键基因和调控因子，解析其调控机制；研究特色经济林树种在生物和非生物逆境条件下的适应与防御机制。
考核指标：创建特色经济林树种功能基因研究体系3~5套；建立产量、品质、抗性等基因的调控网络，筛选关键调控因子20个以上，并解析其功能；研发提高特色经济林产量和品质的调控技术3~5项；阐明特色经济林树种重要性状形成和调控机制，授权基因发掘、品质调控等发明专利，发表高水平研究论文，为特色经济林高效育种和栽培调控提供理论和技术支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
7. 杂粮作物抗逆和品质形成与调控
研究内容：针对谷子、高粱、青稞、荞麦、甘薯和食用豆等杂粮作物抗逆和品质形成与调控的关键科学问题，构建其基因组和泛基因组图谱，发掘杂粮作物抗病虫害等生物胁迫及抗旱耐盐等非生物胁迫、养分高效利用、营养与食味品质、株型和穗部发育、块根膨大、C4高效光合作用等主要农艺性状的主效数量性状位点（QTL）控制位点；克隆参与抗逆和品质性状形成的关键基因并鉴定其功能，解析杂粮作物响应生物和非生物胁迫、养分高效利用、品质性状和产量性状形成的分子遗传机制及调控网络；构建突变体库、高效遗传转化等材料技术平台和基因数据库与网络平台；发掘有育种利用价值的优异等位变异，研发其高效利用技术。
考核指标：构建杂粮作物高质量基因组及泛基因组2~3个；发掘和鉴定抗旱、耐逆、抗病虫、品质及关键产量性状的主效基因位点20~30个；克隆并精细解码抗旱、耐逆、抗病虫、品质、产量等主要农艺性状的关键基因8~10个；创制杂粮作物突变体库3~5个；研发提高杂粮作物产量和品质的遗传改良技术1~2项；获得有育种利用价值的优异等位基因10个以上；创建高效遗传转化、数据库和分子育种平台2~3个；阐明主要杂粮作物抗逆和品质性状调控机制，授权基因功能、遗传利用评价等发明专利，发表高水平研究论文，为杂粮作物高效育种和栽培调控提供理论支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
8. 园艺作物生长发育对设施环境的响应机制与调控
研究内容：针对番茄、辣椒、茄子、黄瓜、西甜瓜、典型根茎叶菜和葡萄等园艺作物生长发育对低温弱光、高温高湿、次生盐渍化、低CO2等亚适宜设施生长环境的响应机制与调控的关键科学问题，研究设施光温条件对重要生长发育性状的影响、设施特殊生境与作物光合作用能量代谢、产量和品质的关系；研究园艺作物对设施环境因子的感知与适应机制、设施作物抗逆信号网络与激素调控、设施作物抗逆反应中的器官互作机制；研究设施作物连作障碍发生的根际生物学机制及其可持续生产的生态调控途径，挖掘利用设施作物抗逆、高产和优质相关的关键调控基因，创新设施作物生长发育和抗逆调控途径和方法。
考核指标：鉴定抗逆、高产和优质相关功能基因10~15个，揭示与设施环境下作物抗逆、高产和优质相关的信号调控途径2~3条，突破设施作物抗逆、高产、优质和高效生产的调控方法 5~8项；解析主要园艺作物对设施环境的应答与适应机制及其与生长发育、产量和品质形成的关系，申请基因功能、调控方法等发明专利，发表高水平研究论文，为园艺作物设施生产关键调控技术突破提供理论和方法支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
9. 大田经济作物优质丰产的生理基础与调控
研究内容：针对油菜、大豆、花生和棉花优质丰产生理基础及其调控的关键科学问题，在各主产区开展多年多点试验，从生长进程、个体群体光合、干物质累积转化、激素调控、产量和品质形成等方面开展研究，利用栽培生理基本原理、关键代谢产物形成过程，揭示产量和关键品质形成规律及其生理生化基础，明确产量与品质协同提高的机制及关键参数指标，建立简易快速评价体系；从群体个体、组织器官、代谢组和分子水平，研究栽培措施与资源配置对土壤—根系互作的影响机制，阐明根系与冠层结构协同发育及高效调控机制；解析典型高产、大面积丰产和平均产量等产量差的形成机制，以及光、温、水、肥利用效率的差异形成机制；研究主要逆境因子对产量和品质的影响规律与反馈机制；构建大田经济作物优质丰产关键栽培和调控措施。
考核指标：创建大田经济作物产量与品质协同提高的精准快速评价体系3~4套；挖掘环境因子利用与栽培调控互作潜力，构建大田经济作物优质丰产动态高效调控网络6~8套；建立产量提高10%~15%、品质提高5%~10%、增效20%以上的关键栽培调控技术4套；阐明油菜、大豆、花生、棉花产量和品质形成的生理机制，申请相关发明专利，发表高水平研究论文，为大田经济作物优质丰产栽培调控提供理论和技术支撑。
执行期限：5年
拟支持项目数：1~2项
申报要求
1.项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。
2.项目下设课题数不超过7个，项目所含单位总数不超过30家。
3.鼓励基础研究类项目与国家重点实验室等创新平台相结合开展相关研究。
“主要经济作物优质高产与产业提质增效科技创新”重点专项2018年度项目申报指南编制专家组名单
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