为推动跨境电商在更大范围发展，13日，国务院常务会议决定择优选择电商基础条件好、进出口发展潜力大的22个城市新设一批跨境电商综合试验区，东莞名列其中。对此，东莞市商务局副局长黄朝东对记者表示，入选跨境电商综合试验区对东莞的跨境电商发展是个重大利好，而跨境电商的发展对于推动东莞企业出口、开拓国际市场有重要推动作用。

东莞跨境电商生态比较完善

对于此次申请成功，商务部研究院国际市场研究所副所长白明向记者表示，入选新一批跨境电商综合试验区，对东莞的对外开放、外贸转型升级是个利好消息。国家应该是出于两个方面的考虑：首先是东莞的加工贸易升级目前已经进入了“深水区”，此次东莞入选跨境电商综合试验区，就是国家对东莞加工贸易转型升级的支持。其次是经过近年的发展，东莞已经具备了比较完善的跨境电商生态，具备了试验的基础和意义。

东莞市商务局数据显示，2017年，东莞全市电子商务交易额达4202亿元，增长13.5%；跨境电商进出口额159.0亿元，增长766%；东莞邮政发出国际小包8821万件，同比增长24.3%，日均28万件，总量居全国第四。

而在2018年1-5月，全市跨境电商进出口67.2亿元，占全省33.7%，居全省第二位，同比增长1109.6%，其中出口62.2亿元，同比增长1382.5%，进口5.0亿元，同比增长266.1%。

目前，浩方、京东、菜鸟等一批知名的跨境电商企业纷纷落户东莞，同时，一批本土跨境电商企业也相继涌现，东莞电商产业发展环境日益完善。除了是国家电商示范城市外，2016年5月，东莞市获批国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市，在创新发展外贸新业态特别是跨境电子商务等大领域先行先试。东莞全市形成东城、南城、常平、沙田四大跨境电商通关区，清溪和虎门港两大保税区的格局。因此，此次东莞入选新一批的跨境电商综合试验区可谓实至名归。

跨境电商将迎来新的发展机遇

入选跨境电商综合试验区能给东莞带来什么？此前入选的跨境电商综合试验区对城市发展的影响或许有一定的借鉴意义。公开资料显示，2015年3月和2016年1月，国务院分两批批准设立杭州、天津等13个跨境电子商务综合试验区，取得积极成效。跨境电商成交额连续两年增长1倍以上，成为外贸新增长点，在通关、物流便利化等方面形成了一系列经验做法，

黄朝东表示，入选跨境电商综合试验区将促进东莞跨境电商的发展，而东莞跨境电商的发展对于东莞稳增长、扩大出口等有重大意义。

东莞市跨境电商协会秘书长韩俊说，入选跨境电商综合试验区对东莞的对外开放、外贸转型升级是个利好的消息。

韩俊预计海关的申报手续将进一步简化，将提升市场和贸易的开放度，促进贸易要素高效便捷流动。

韩俊表示，具体而言，有三方面的积极作用。在粤港澳大湾区的背景下，此举有利于增强东莞的吸引力，有利于提升东莞招商引资的能力；借助此次发展的机遇，有利于扩张本土的企业进一步做大做强、扩大发展的规模；借助政策的红利，让东莞的制造企业更加了解跨境电商，推动东莞跨境电商产业的发展。

黄朝东向记者透露，目前正在研究制定相关政策来推动跨境电商的发展，将会出台系列扶持政策。具体以东莞市委、市政府颁布的为准。

记者了解到，作为最早入选跨境电商综合试验区的城市之一，杭州对跨境电商货物实行“无票免税”政策，即对纳入综合试验区“单一窗口”平台监管的跨境电商零售出口货物，即便无法取得合法有效的进货凭证，出口企业只要登记相应的销售方名称、纳税人识别号、货物名称、数量、单价和总金额等进货信息，就可以享受免征增值税的优惠。

目前，该项政策很有可能复制到其它的跨境电商综合试验区，对此，黄朝东表示，目前的跨境电商很大部分是碎片化的订单，很多跨境电商企业的发展受到没有进货发票的影响，如果东莞能推行该项政策，将会大大推进推进跨境电商的发展。

韩俊也认为，东莞如果实行该项政策，一些中小型跨境电商企业将浮出水面，并逐步规范和完善，有利于统筹和完善跨境电商的业务。

白明表示，东莞应该继续出台相关政策，夯实跨境电商的生态圈，比如出台专门的金融支持政策，支持从事跨境电商的企业和个人的发展。

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