第一节 产品定义、性能及应用特点
1、定义
根据《《数字档案馆建设规程》(DB37/T662-2007)》,数字档案馆指以电子档案为对象,以电子计算机等数字设备为手段,基于网络实现档案接收、整理、保管、鉴定、保护、共享利用的档案管理模式。数字档案馆建设是档案馆信息化建设的主要内容。
2、性能和特点
数字化档案馆是在档案馆数字化基础上,形成以数字化信息为馆藏内容,以计算机为管理手段,以网络传递为利用方式的一种新型档案馆,是采用现代高新技术的数字信息资源系统。
档案馆的数字化包含着以下三层含义,其一是随着计算机技术的引入,建立档案馆的自动化系统,实现档案馆自动化管理,完成日常业务与档案管理的数字化;其二是馆藏信息数字化,数字化的馆藏档案信息能直接被计算机识别和处理,建成完备的信息数据库;其三是构建平滑高效的档案信息数字化传输平台,实现档案的统一管理和资源共享。
第二节 发展历程
2000年12月,国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业发展“十五”计划》,把“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”列入其中,同月国家档案局在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布:十五期间,我国将加快数字化档案馆的建设。由此,传统档案馆数字化建设的问题引起了人们的关注,并且有一些档案馆已经开始对此投资建设。
早在20世纪90年代以来,我国各级各类档案馆开始进行档案管理数字化的实践与探索,大致可以归纳为三方面的发展方向。1、建立著录档案信息检索系统。著录档案信息检索系统,应该说是计算机技术与档案工作的最早结合点。由于档案馆的馆藏量巨大,档案的信息资源又是如此丰富多样,为了方便利用者,提高查询效率,档案馆利用计算机技术进行档案目录或专题文件级目录著录,以达到快速检索的目的,检索工具的数字化带来的优势尽显无遗。2、“文档一体化”管理。1992年国家档案局提出“文档一体化”管理思路,许多档案部门纷纷尝试利用计算机技术实现文件与档案的一体化管理,从文件形成之时到文件办结归档乃至档案管理成为一条流水线的操作过程。“文档一体化”操作管理软件与传统手工操作相比,避免应归档的文件材料人为遗漏,提高了文件归档的完整性和准确性,提高了文件立卷的效率,提高了档案的质量。但它也只是利用计算机技术来模拟传统手工操作流程,不是真正意义上的文档管理数字化。3、档案馆数字化管理系统的建设。我国档案工作数字化管理起步时间较晚,目前还是以针对上述档案信息检索系统和文档一体化数据库系统的管理为主,停留在档案工作数字化管理的初级阶段,数字化管理的优势和潜能并未充分发掘出来。档案工作数字化管理系统实际上是一个可以涵盖档案馆行政管理和业务管理、档案信息开发利用工作等诸方面的大型的系统工程。档案馆数字化管理应该以此为契入点,朝着这个方向积极发展。略……
第三节 上游行业发展状况分析
信息技术行业是数字化档案馆的上游行业。上游行业是原材料行业,影响数字化档案馆的建设成本和产品品质。
2009年,我国软件产业完成软件业务收入9513亿元,同比增长25.6%,增速比上年低4.2个百分点。其中,月度增速自3月份起逐月下降,8月份达到最低点后开始逐月回升,12月当月完成软件业务收入812亿元,同比增长超过50%,创全年月度最高水平,比上年高30个百分点。
2008-2009年软件产业收入每月增长情况
第四节 下游产业发展情况分析
数字化档案馆的下游行业是档案事业。
截至2009年,全国共有各级各类档案馆3987个,保存档案资料3亿多卷(件)。其中国家综合档案馆3161个,国家专门档案馆245个,部门档案馆146个,企业档案馆215个,文化事业单位档案馆126个,科技事业单位档案馆94个。档案馆总建筑面积570.6万平方米,其中库房面积285.6万平方米。
回顾30年来我国档案事业的发展历程,我国档案工作的进步和成绩集中体现在以下几个方面:
1、档案法制建设不断完善
目前,我国已经建立了日趋完善的档案法规体系,为档案事业管理提供了充分的法律依据和法律保障,各级档案行政管理部门依靠法律手段,实现了对档案事业更加有效的管理。档案法制工作机构也从无到有,普遍建立,档案行政执法工作不断规范,档案执法监督机制逐步形成,档案违法案件得到及时查处。我国档案事业在法制的轨道上更加健康有序地发展。
2、档案资源建设持续加强
30年来,随着档案工作不断渗透到经济社会的各个领域,农业农村档案、重大建设项目档案、非公经济组织档案、信用档案、社区档案、民生档案、家庭档案等等,都被源源不断地纳入档案资源建设的范畴。
3、档案利用服务工作成效显著
从2003年开始,各级国家档案馆开展了收集并提供各机关已公开的现行文件给广大人民群众利用的工作,建立了"文件超市",使广大人民群众破天荒可以方便地利用政府现行的"红头文件",享受到历史上从未有过的政治权利。近来,各级国家档案馆又进一步开展了为政府公开信息提供查阅的工作,进一步扩大了服务范围,也进一步扩大了人民群众利用档案的范围。
4、档案现代化管理水平稳步提高
首先,档案现代化管理水平的提高体现在充分应用现代化设施设备上。目前,温湿度自动控制、除尘消毒、防火防盗报警、安全监控、缩微、复印、机械化修裱、电子计算机等现代化设备在档案部门普遍使用,不仅把档案人员从落后的手工劳动中解放出来,更重要的是使档案的管理更加科学,档案的安全更有保障,档案管理和保护工作的整体水平有了大幅度提升。
其次,档案现代化管理水平的提高体现在档案馆库的新建、改建和扩建上。30年来,一大批符合《档案馆建筑设计规范》,适应新时期档案工作要求,具有档案保管、利用和宣传、教育等多种功能的新馆舍相继建成并投入使用,使原来许多档案库房不符合档案保管条件和缺乏必要设备设施的状况得到了很大改观。
档案现代化管理水平的提高还体现在广泛应用信息技术上。目前,越来越多的机关、团体、企业事业单位开发使用了档案信息化系统,并将其纳入本单位办公自动化总体布局。
5、档案科学教育工作扎实推进
改革开放以来,共有11项档案科技成果获国家科技进步奖和发明奖,547项成果获国家档案局科技进步奖;941项学术成果获中国档案学会档案学优秀成果奖。作为档案管理现代化基础和前提的档案标准化工作取得重大进展,迄今共发布档案工作方面的国家标准10项,行业标准40项。档案科研成果的推广应用和档案工作标准的发布推行,促进了档案管理手段和利用方式的变革与创新,使档案工作的科技含量不断提高,档案工作的面貌得到了极大改变。
6、档案宣传出版工作快速发展
我国建立起了世界上唯一的国家级档案专业出版机构--中国档案出版社,专门出版档案史料和档案工作专业书籍,办起了世界上唯一的全国性档案专业报纸--《中国档案报》,专门报道宣传档案工作方面的情况、经验、人物事迹等,加上众多各具风格的档案专业期刊,它们共同以立足档案、面向社会为宗旨,开展中国特色的档案宣传出版工作。
7、档案工作对外交流与合作开创新局面
改革开放以来,我国先后与40多个国家签订了涉及档案工作的政府间文化交流协定或档案交流双边协定,与20多个国家开展了档案人员互访、交换档案史料、互派专家讲学、互办档案展览、共同举办会议、进行项目合作等方面的交流与合作。略……
第五节 产品技术发展现状
数字档案馆是信息社会数字技术广泛应用和网络技术高速发展的产物,也是二十一世纪档案馆发展的必然方向。数字化的目的是为了提高档案馆馆藏资料利用率,让人们可以简单、快速找到所需资料,从而实现资源共享。
在这样的背景之下,很多国内的文档管理领域的解决方案供应商,都设计出专项解决方案。针对这些解决方案,其实,内容都是围绕一个核心,那就是数字化档案馆建设必须以档案信息资源建设为核心,以信息资源合理共享和有效利用为首要目标。
结合这样的核心内容,很多解决方案供应商设计的数字化档案馆都具备开放性的特点,除整合档案采集的数据外,还可以根据档案保护、管理和利用(社会服务)工作的需求,选择有代表性馆藏珍贵档案,通过特殊功能信息采集和数据深度加工,建设超大规模的档案信息资源基础体系,向不同用户开放。
第六节 产品工艺特点或流程
数字化档案馆由业务管理、资源建设、资源管理、资源服务四大类产品组成。
数字档案馆应用系统组成
档案馆工作数据流
1、业务管理系统
业务管理系统主要是构筑档案馆的业务自动化、办公自动化,从而实现对档案、馆员、用户的有效管理,是数字档案馆建设基础平台。业务管理系统主要有以下几个系统构成:
1)办公管理系统
办公管理系统是保证档案馆网络正常办公、高效运转的中枢,也是与国家实行电子政务公开、提高效率的要求相一致的。
办公管理系统主要实现人事管理、财务管理、财产管理、档案管理等内部事务和馆际交流、学术活动等外部事务。
该系统为整个数字档案馆系统的运行提供流程上的控制,利用权限管理的功能,保证系统中整个流程中数据的安全性和可控性。实现档案馆内部办公管理和高效沟通以及对其他信息系统的整合管理,最终帮助档案馆建立统一而高效的信息管理体系。
办公管理系统功能模块
2)档案管理系统
档案管理系统是将档案馆的日常工作业务流程数字化,只有将日常工作流程数字化,才能保证日后档案馆的整体数字化进程。
档案管理系统从档案工作的实际需要出发,以“文档一体、综合管理、馆室衔接”为原则,涵盖了档案业务处理的全过程,包括文件管理、档案管理和资料管理,以及业务处理流程中的收集、整理、保存价值鉴定、保管、统计、检索、编研、开发利用以及档案的移交和接收等。
系统处处以符合用户的使用习惯为出发点,界面美观、功能键统一,每个模块业务流程一目了然。并且系统处处以向导的方式引导用户实现其功能,使用户轻松完成系统操作。在灵活性和扩展性上,用户不仅可以个性化地设计操作界面,动态调整实体分类和档号格式,还可灵活定义信息门类结构和创建报表格式。
整个系统具有如下优点:
(1)系统涵盖了档案业务的全过程,易学易用。
(2)优化文件管理和档案管理,做到了两者的无缝连接。
(3)检索方式灵活多样,确保查询的速度。
(4)管理对象可随意扩充,体现了系统的可扩展性和开放性。
(5)量身定制和通用标准相结合,优化档案管理。
(6)人性化的设计理念,让用户完全自定义。
(7)完善的数据管理,实现数据共享,确保数据的安全。
档案管理系统工作流程
2、资源建设类
资源建设类产品是加强数字化建设的重要保障,也是档案馆提供各种服务的基础。目前,各级档案馆资源建设主要存在档案资源利用率不高、开发深度不够、档案资源建设周期长等问题。通过建设该系统,实现馆内档案资源的整合、发布与共享。
资源建设系统是数字资源建设的工具,通过数字化加工系统将实体纸质档案加工成数字化资源,通过音视频采集加工系统加工各种音视频档案资源。这些多媒体档案资源及馆藏数字档案必须通过加工标引系统加工以后才能成为规范化数字化档案资源,为用户提供服务。
档案资源建设系统主要有以下几个系统构成:
1)数字化加工系统
数字化加工系统是将档案材料按规范的元数据作整理,加工,组织在一起,形成有序的数字资源库。利用数字化加工软件,对各类档案分批进行数字化加工,改变档案载体的形式,使档案资源可以上载到网络上,处于“激活”状态,使有用信息得到高效流转。
数字化加工对象主要分为可以公开的档案资源及涉密档案两大类。
可以公开的档案资源的加工主要针对查询频率较高的纸质档案进行有针对性的加工。
涉密资料的加工必须是专人专机,设立涉密档案加工车间,防止档案泄密。
数字化加工系统工作流程
2)音视频加工系统
音视频加工系统主要实现多种来源多种格式的音像档案资源的采集、转换、效果处理、内容切割、著录入库等功能。
音视频加工的档案资料来源可为磁带、视频光盘、录像带等。系统可以支持当前主流媒体资源格式(ASF、WMV、Divx、RM、MOV)。提供多种格式转换工具,对馆藏的大量的音、视频档案资源,采用软件转码技术,通过批量转换,由VOB或DAT文件直接转码为WMV格式的流媒体文件。
实时采集参数可调:分辨率、亮度、对比度、视频信号输入方式、制式等系统参数可调。
对转换好的文件进行编目、分类、和存储管理,便于服务器快速查找和调用。
3)元数据加工系统
将数字化档案与档案馆自动化相结合是元数据加工与应用系统作用的结果。其中最为重要的是元数据的选择和实现,它是档案馆资源组织的关键。
元数据加工系统主要是满足各种类型和载体档案的元数据加工(编目)的需要。它用于对在档案加工处理过程中产生的元数据进行多种形式的深加工,以产生用于提供服务的各种产品数据库和专题数据库。在深加工过程中,提供各种对元数据和对象数据的编辑、管理、校对等操作。
元数据加工系统工作流程
3、资源管理类
资源管理系统对档案馆所拥有的各种数字档案资源进行管理,系统包括用户访问认证、权限管理、计费及流量统计、资源评价、资源加密及资源镜像功能等。
资源管理系统主要有以下几个系统构成:
1)用户认证管理系统
该系统以用户为中心,为了确保用户安全可靠的访问相应的功能和信息,用户及权限管理系统包含了用户管理模块来对注册的用户进行管理。用户及认证管理系统在用户组之间定义操作权限,定义用户可以访问哪些数据、哪些应用。
系统具有查看用户数、分类查看用户信息、查看单个用户详细信息、当前操作状态、用户操作历史等;具有统计功能,能够针对不同类型的用户进行统计;对不同类型的用户,系统提供不同的管理功能;能够针对类型、行业、时间、数据库,对用户进行分组查看和批操作;对在线用户进行排序、查询、批操作等;可即时限制、锁定账户和控制用户对系统的操作;对用户库进行各种数据库的操作;对用户的恶意操作,由系统或管理员(管理员在线时)发送信息警告;对锁定的用户账户进行激活;管理用户账户费用,对用户账户充值。
2)资源存储管理系统
这是一套对各类资源数据进行管理的软件。系统提供了数据导入导出、数据分类、数据查询显示、设计表、设计视图、数据维护、数据恢复备份、数据打印、资源数据统计(饼状、直方图、曲线)、用户管理、用户统计管理、权限管理、数据字典管理、日志统计、模块管理等功能。
资源存储管理系统工作流程
3)资源镜像管理系统
资源镜像管理系统向用户和管理人员提供网络数据库、光盘等资源的检索和管理。在服务器中自动完成的光盘镜像,可以在服务器和通过终端远程实现对光盘资源的镜像操作、列表服务和统计等;可通过资源检索系统中的整合检索模块提供服务。
资源镜像管理系统工作流程
4)涉密信息查询和资源加密管理系统
对数字化资源进行加密保护,加密后的资源只能在单机或特定的网络环境下使用,并组合使用其它加密保护手段,进一步对资源的使用方式进行权限限制。通过使用各种加密手段达到涉密信息不外泄。针对数字化加工后的档案加密后还可以有效的控制其在特定的范围内传播。
涉密信息查询和资源加密管理工作流程
5)词表维护管理系统
叙词表、自由词表、范畴表位于档案资源库的底层,是库内资源组织与管理以及库际资源交换的基础。通过规范的叙词表对所有入库资源进行科学标引、描述与分类,通过叙词严格的语义内涵和位属关联,建立所有资源在主题层的映射关系,实现所有档案资源的有序化,并提升其可用性,使用户在主题查询时进退自如。词表维护与管理系统是词库的维护与管理系统,能够支持网络电子版词表的建立、更新维护、应用。
6)多媒体光盘制作系统
该系统可以按照用户需求把查询检索整合后的资源制作成专题档案资料光盘提交给用户。
该系统用于制作具有全文检索功能的多媒体数据光盘。系统内置全文数据库、全文检索引擎。采用个性化的浏览器操作界面,具有简单灵活、快速高效、数据库制作方便、数据批量导入、完善的信息检索、界面美观、操作方便等特点。是档案馆快速制作高质量的、基于全文检索的各种数据和档案资料光盘的理想工具。
多媒体光盘制作系统工作流程
4、资源服务类
通过资源服务系统对档案馆所拥有的各种档案资源进行管理和发布,本系统集成了检索系统,用户只需输入检索信息,无需关心信息的来源,系统会自动为用户返回相应的检索结果。
通过档案资源服务系统改变档案馆服务方式和手段,使用户可以在自己办公室通过网络进行档案查询操作,为用户提供一站式服务;改变档案提供的模式,用户不仅可以在网上检索档案信息,还可以直接阅览和下载所需档案;改变档案资源利用的模式,达到系统内容资源的全面共享,提高资源的利用率,避免重复建设。
资源服务系统主要有以下几个系统构成:
1)资源检索发布系统
该系统用于将实体档案、馆藏历史文件等内容数字化后以标准电子文档资料格式存储管理,在Internet/Intranet环境下提供给用户强大的分类查找、全文检索、方便的浏览、下载、打印等功能。
系统为用户提供档案馆所有相关资源的入口,数据库资源包括档案索引、档案全文库、搜索引擎等;通过资源的透明链接和导航,用户可快速获得档案在馆信息或全文,同时提供各种扩展服务,如相关资源的链接、用户调查等。
资源检索发布系统结构
2)音视频点播服务系统
音视频点播系统采用最新视音频压缩技术和流媒体技术,可为用户提供先进的视频点播、视频直播/广播、媒资保护等现代化管理服务。在宽带网络环境中为用户提供简洁、流畅、画面质量高的多媒体档案资源服务。
数字化的档案馆成为了对多媒体档案资源需求的重要场所,因此这类数字资源也在档案馆的馆藏中大量增加。档案馆在建立能够满足用户检索和播放数字音视频档案资料的视频点播系统后,能够给用户提供更加全面的档案资源利用服务。
3)个性化服务系统
个性化服务系统向用户提供一个自适应(用户自定义)的针对整个数字档案馆系统用户和资源的主动服务系统。
该系统利用网络技术和数字技术,以及档案知识对数字资源进行分类组织,将最新档案信息“推送”到用户面前,开展各种个性化服务;为用户量身定做,提供个性化学习空间。包括的内容有创建个人的收藏夹、保存检索结果和检索历史,创建个人的数据库检索集和电子档案列表,并可定制专题档案资料。
个性化服务是档案馆在为用户服务并与之的交互过程中,根据用户信息需求,将所收集的信息进行分析加工提供服务的过程。
信息社会,用户面临的是一个未经整序与加工的巨大的信息资源的海洋,这些信息资源在满足用户需求的同时也使用户陷入信息的海洋中无法自拔,用户需求的多样性、独特性、信息技术的进一步成熟,尤其是人工智能、机器学习、信息检索、信息过滤技术、信息推荐等,所有这一切为档案馆提供主动服务、个性化服务定制提供了契机。
个性化定制服务的作用在于:首先,个性化定制服务技术是适应数字档案馆用户多样化需求的重要手段。其次,采用个性化定制服务技术是应对复杂的数字档案馆资源与用户界面挑战的有效方法。档案馆定期自动提供个性化的信息服务,无疑将大大提升档案馆的服务质量。第三,个性化定制服务技术是了解用户信息需求、研究用户利用数字化资源的得力助手,利用个性化定制服务系统,可以加强档案馆与用户之间的交互和联系,便于档案馆了解不同用户的信息需求,有助于跟踪研究用户在利用档案馆中的某些规律,从而为改进档案馆系统、提高数字化信息资源的投入效益提供依据。个性化定制服务技术是档案馆改进用户服务工作的有效手段。
4)参考咨询服务系统
参考咨询服务系统是网络环境下档案馆向用户提供的一种新型服务方式。这种服务是基于互联网的服务机制,是用户和信息专家的桥梁,采用E-mail或网上对话等实时或非实时的方式向用户提供参考咨询服务,使用户能享受不受时间、空间限制的个性化服务。
参考咨询服务是在网络数字环境下,档案馆参考咨询工作的延伸和发展,它是基于计算机技术和网络通讯技术而发展的适时问题解答服务。在日益普及的数字化信息环境中,人们越来越多的使用和依靠网络进行信息检索和利用,这就要求相应的信息服务也要逐步实现网络化、数字化,为用户提供一个全面和无缝的信息服务环境,满足用户信息需求。随着以档案馆的自动化和网络化为基础的分布式的数字化资源系统的建立,网络环境下多种电子技术工具和服务手段为处于不同地理位置的用户提供集成环境的、深层的远程数字化信息服务成为可能,档案馆工作人员也在努力提供高质量的数字参考服务,将信息服务机制和用户服务机制结合起来,使用户能不受任何系统、资源、地域限制来提出咨询,能在整个网络上搜寻及利用有关咨询资源和服务,能24小时不间断地得到咨询服务,实现数字化信息环境下的信息服务模式,从而也使虚拟档案馆成为了可能。略……
--本内容由智汇中经(上海)管理咨询有限公司真实提供,智汇中经提供:可行性研究报告、
扶持资金申请报告、
节能评估报告、
项目申请报告、
项目建议书、
社会稳定风险评估、
商业计划书、
立项申请书、
安全评估报告、
项目实施方案等业务咨询工作。