一、2007年中国宏观经济运行状况

07年，中国经济仍然是以两位数的增长率在快速发展着，股市、基金业、房地产业在07年更是显得突飞猛进，整体上看，宏观经济运行是较为平稳的，但其中仍然有一些因素发展不平衡，容易引起经济过热现象的产生。

1、全面通涨趋于明显

07年，物价上涨莫过于是经济领域最能让老百姓切身感受到的了，下半年尤为明显。07年4月份起，CPI同比增长率开始高过3%的警戒线，06年底食品类价格上涨所遗留的翘尾因素是导致CPI较高的主因，但随后新涨价因素出现了，猪栏尔病导致猪肉供给大量减少，高需求量使得猪肉价格大幅上调，猪肉替代品价格也出现上涨，食品类价格上涨成为CPI同比增长的主要因素，但在一段时间内核心通涨率仍然是维持较低水平，即没有造成全面通涨发生，这也是CPI没有引起管理层更高度重视的理由。猪栏尔病使得猪肉持续供给不足，除了积极研究对付这一病症的办法外，大量在各地补栏扩大养猪数量也是必不可少的，但由于目前新农村建设过程中农民外流较为明显，外出打工可获取更高收入使得农民养猪积极性不高，猪肉供不应求局面在相当一段时间内都难以改变，11月份CPI同比增长率创出新高，达到6.9%，而PPI也达到了4.6%，由于PPI向CPI的传导作用不容置疑，这意味着CPI高位运行局面难改，并且目前除了食品类价格大幅上涨外，非食品类价格也开始松动，核心通涨率水平不再稳定，全面通货膨胀正趋于明显。

2、流动性过剩现象仍然存在

07年房地产市场和股票市场均成为焦点，除了经济自身发展需要外，过多的资金涌入是推动两大市场过度膨胀的关键。07年中国固定资产投资增速保持在26%的水平，其中房地产增速高达30%，股票市场也一跃至6000点，全年最高涨幅超过100%；07年金融数据显示，短存长贷现象明显，存款活期化趋势不改，贷款去向很大一部分是房地产市场，而存款活期化是老百姓对股票市场的青睐所致，虽然央行连续加息，但负利率现象却没有消除，低利率、低劳动力成本所带动的高投资热情不断冲击着银行的放贷防线，另外，海外资金对国内企业的的资产注入部分也是造成07年流动性过剩的原因。从货币供应量数据上来看，2007年11月末，广义货币供应量(M2)余额为39.98万亿元,同比增长18.45%，增幅比上年末高1.51个百分点；狭义货币供应量(M1)余额为14.80万亿元,同比增长21.67%，增幅比上年末高4.19个百分点；市场货币流通量(M0)余额为2.90万亿元,同比增长13.56%，可以看出，07年市场流动性是非常充裕的，而流动性过剩目前也是全球性现象。

3、调控政策出台密集

07年中国经济发展中面临物价上涨过快、贸易顺差过大和投资增速过快等问题，管理层在宏观调控上紧紧跟踪形势发展，政策出台密集。在固定资产投资和CPI数据触及警戒线时央行即采取了加息政策，07年央行一共进行了6次加息，无一不是考虑到对通涨和经济过热的担心，虽然央行加息密集，但目前负利率现象仍然没有改变，并且通涨和经济过热局面仍然没有得到良好的改善，却有愈演愈烈的趋势，利率政策的有效性受到了质疑，在目前美国降息和全球经济放缓的形势下，中国加息空间缩小了，必然要求中国管理层在加息政策的选择上更为谨慎和富有远见。

在解决流动性的问题上，央行还进行了10次准备金率上调和5次定向央票的发行，主要目的是吸收银行间市场过多的流动性；由于中国奉行的是出口导向型经济，持续的贸易顺差为央行提供了大量的外汇来源，外汇储备早已超过1万5千亿美元，外汇储备的增长也意味着央行向市场投放了等量的本币，这无疑给市场流动性造成压力，04年起，央行便采用央票在银行间市场进行对冲操作，减少市场的过剩流动性；07年，中国贸易顺差平均每月达200亿美元，加上到期央票量，央行需要回笼的量非常大，为了避免银行系统留有过多流动性造成银行放贷积极，央行毅然决然使用准备金率这一具有威慑力的工具，并且使之成为常规性工具，几乎达到每月使用一次的频度，共冻结资金17000亿左右，另外，央行还积极发行定向央票，每次冻结资金1100至1500亿，共计冻结资金6000亿左右；央行在回笼工具的选择上还出现了新的突破，即特别国债和特种存款的使用，07年财政部15500亿特别国债全部发行完毕，除了2000亿直接发向市场外，另有13500亿全被央行收入囊中，成为央行正回购操作的质押物，也成为代替央票的有力回笼工具，减轻了央行的成本压力，而特种存款则是针对一些中小商业银行的，解决了定向央票覆盖面有限的问题。总之，央行在流动性治理上不断突破，也获得了较好的效果。在抑制放贷方面，央行还采用了窗口指导等行政化手段对银行机构进行引导，虽然央行回笼流动性力度不轻，但总体看来，银行系统的资金面仍然是充裕的，超储率和存贷比仍然不低，相对于在债券市场取得的收益而言，银行贷款的理由显得更充足，这也是央行进行窗口指导的必要性所在，11月份数据显示，金融机构人民币各项贷款余额26.12万亿元，同比增长17.03%，增幅比06年末高1.93个百分点，比10月下降0.63个百分点，这也反映出央行的行政手段在信贷控制上取得了一定的成效。

二、宏观经济发展运行趋势

1、08年宏观经济展望

1）全面通涨值得担忧

由于目前猪补栏情况没有得到有效改善，年底的国务院常务会议中温家宝明确提出了“猪十条”措施，希望能够从微观层面上解决目前猪肉供给不足的问题，这些决策如果能够有效执行的话，或许会使得猪肉价格疯长的局面得到改观，但仍然需要时间去实施。07年底，全面通货膨胀趋于明显，工业品出厂价格的上涨将会通过经济活动的各个环节传导到CPI上，并且PPI的上涨具有可持续性，加上全球大宗商品价格上涨和水电等资源类价格08年将会上调，08年CPI同比增长率仍会高居不下，分析师认为08年上半年CPI将会保持高位，而在管理层的积极调控下，下半年有望出现下调。

2）内需不足局面有待改善

08中国经济的高速发展势头不会改变，低利率和低劳动力成本因素仍然存在，经济发展的拐点尚不会产生。08年中国政府换届和北京奥运会是支持固定资产投资增速高位运行的因素，并且中国目前的固定资产存量占GDP比重并不高，投资潜力仍然较大。贸易顺差方面，07年中国月度贸易顺差在200亿美元左右，基于贸易结构的不合理，管理层通过征收资源税和调低出口退税对资源过度出口进行了控制，美国作为中国最大出口国目前的经济出现衰退迹象，这将影响到08年中国对美的出口形势，预计08年贸易顺差增速将放缓，但不会出现陡然下挫的局面；在人民币升值背景中，中国贸易顺差保持高位的主要原因是国内需求不足，投资和净出口是拉动中国经济高速增长的主因，而中国的消费增速却不明显，低收入、低保障和高储蓄是内需不足的原因，随着全球经济放缓，拉动内需成为中国经济持续发展的出路所在，企业税下调和《新劳动合同法》的实行将开创中国消费新局面，分析师认为随着教育和社保问题的解决，社会主体人群的消费意愿将会不断提高，但考虑到保持中国经济的发展潜力，拉动内需不会一触而蹴，而是一个较为缓慢的过程。

2、2008年宏观政策分析

2007年12月5日闭幕的中央经济工作会议确定了2008年宏观调控的主基调。最引人关注的是，实施10年之久的“稳健的货币政策”

首次出现变化，由2007年的“适度从紧”转变为“从紧”，彰显出强烈的政策信号。债券市场向来受宏观政策面影响极大，货币政策调控基调的确定，将使08年债市始终笼罩在紧缩预期之下。未来债市将走出低迷迎来转折，还是继续弱势调整，货币政策的调控方式将是极其重要的影响因素。

07年12月5日闭幕的中央经济工作会议在部署08年经济工作时明确提出，08年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这是已实施10年之久的“稳健的货币政策”首次出现变化，彰显出强烈的政策信号。

本次货币政策的调整，是自2004年中国开始实行“双稳健”的财政、货币政策后，中央宏观调控政策首次改弦易辙，政府的调控目标从07年的“单防”(防止经济过快增长)，转变为08年“双防”(防止经济增长由偏快转向过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀)。

一般而言，货币政策可分为数量型调控和价格型调控。目前央行常用的调控手段包括汇率政策、利率政策、调控货币供应总量和信贷调控。其中，尤以后三项调控手段对债市影响深远。

从利率政策角度来看，由于宏观经济偏热趋势进一步明显，结构性通胀压力有蔓延势头，央行加息预期并不能完全消除。不过，全球经济增长放缓的迹象已十分明显，未来中国将承受较大的人民币升值和国际价格继续上涨的压力。受各方因素制约，加息空间已极为有限，而人民币升值速度则有望进一步加快。预计08年央行将更多采用汇率工具以及温和加息的步骤来应对通胀。

由于加息一方面将增强国际资本涌入的动力，一方面难以有效抑制国内物价水平的走高；而目前人民币汇率依旧缺乏足够弹性，因此价格型调控手段的有效性差强人意，未来货币政策或更偏重于数量型调控手段。

在调控货币供应总量方面，预计08年央行将继续采取发行央票、提高准备金率、扩大正回购等多种方式的结合。目前来看，尽管贸易顺差增速有望放缓，但贸易顺差的绝对值仍将保持正增长，由此新增外汇占款的对冲力度预计难以降低。而2006和2007年央行都未完全对冲新增外汇储备，因此，08年央行将继续采取提高存款准备金率和发行央票两大手段，从严管理流动性。另外，基于特别国债的正回购也将成为央行重要的对冲工具之一。

对于流动性的调控，除总量调节外，预计央行还将进一步加强结构性调节。例如发行定向央票、启动特种存款等手段都将使从紧的政策效应得到充分发挥。

在信贷调控方面，08年对货币信贷总量和投放的控制将更为严格。央行将更直接地对银行放贷行为进行控制，贷款控制行政化手段将更频繁地被使用。在银行放贷被压缩的情况下，对于债券的配置需求则将相对放大。从近期债券发行情况来看，中长期券种的配置需求已有所回升。随着未来股市波动性加大，机构的固定收益类投资比例将有所上升。

总体而言，08年债券市场将始终笼罩在紧缩性政策预期之下。未来货币政策将更为偏重数量型调控方式。但是，由于未来贸易顺差的绝对值仍将保持正增长，由此带来的新增外汇占款将继续“充实”货币供应总量，而FDI、短期投机资本的流入以及增加内需的政策导向，也将使08年货币总量增速的下降幅度有限。未来到期债券方面，除到期央票规模外，08年到期债券规模将达到近3万亿的水平，资金面整体较为宽松的局面不会改变。在可预计的调控政策下，机构对于债券的配置需求相当可观。08年债市或在宏观经济逐步向好的背景下走出低迷，孕育生机。

三、行业相关政策及影响分析

1、《机械工业“十一五”名牌产品培育计划》

我国机械工业的企业在品牌建设方面尚需从以下五个方面提升：

1）在产品质量水平上应有明确提升；

2）在自主创新能力上应明显提升；

3）国际竞争力尚需明显提升；

4）名牌产品的带动力量需要明显提升；第五，自主品牌的出口比率应有明显提升。

《机械工业“十一五”名牌产品培育计划》。到2010年机械工业要培育150～200种中国名牌产品，基本上改变机械产品质量形象。在基础零部件产品领域，培育发展5-10种中国名牌产品，其中“粉末冶金制品”列入了培育计划。自2001年开始五年来在国家质检总局及中国名牌战略推进委员会的领导与支持下，中国机械工业共有27种产品110个企业的品牌产品获中国名牌产品称号。

推进企业自主创新，实施名牌战略是重中之重，一定要踏实工作，共同努力为粉末冶金机械零件产品尽快进入中国名牌产品《评价目录》、为粉末冶金企业争创中国名牌竭尽全力，从而促进行业企业做精产品、做强品牌、做大企业，以实力争创中国名牌。

2、《循环经济法》

《循环经济法》和配套政策措施的出台，将大大优化产业发展环境。经过几年来的快速发展，再生金属产业的“圈区化”发展模式日趋成熟，区域积聚特点日益突显，加之原生企业的进入，再生金属产业在技术创新、产品开发、企业管理、人才储备、融资并购、产业集中度提高等方面必将发生重大变化。

3、钨出口关税提高

为了保护资源，北京可能提高钨铁和APT出口关税最高至15%，考虑从2008年1月1日开始执行。也就是说钨铁关税提高至15%，而APT可能提高至5-10%之间。

控制钨的出口一直是中国坚持的政策，2008年配额减少了500吨至1.49万吨。中国贸易商APT出口报价坚持240美元/吨度，但欧洲市场价格已经跌至239-240美元/吨度。

中国钨铁出口价格为33-33.5美元/千克（FOB），国内精矿价格为9.5-9.7万元/吨。

4、福利税收政策对金属市场的影响

财政部、国家税务总局近日联合发布了“关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知”（财税[2007]92号），决定从2007年7月1日起，在全国统一实行新的促进残疾人就业的税收优惠政策。业内认为，新的税收政策将有利于再生金属行业的健康发展。

这次国家关于福利企业税收政策调整，是自1994年以来这一政策最重大的一次调整，改变了以前对福利企业给予返还全部已纳增值税的照顾。新政策中规定：对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法。实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。

纳税人当月应退增值税额按以下公式计算：当月应退增值税额＝纳税人当月实际安置残疾人员人数×县级以上税务机关确定的每位残疾人员每年可退还增值税的具体限额÷12。

1）再生金属企业纷纷吃“福利饭”

为了规范再生有色金属回收和利用，财政部、国家税务总局于2001年下发了“关于废旧物资回收经营业务有关增值税政策的通知”（财税【2001】78号文件），对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税，生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按照废旧物资回收单位开具的普通发票上注名的金额，按10%计算抵扣进项税额。目前我国实施17%的增值税税率，按照10%计算抵扣进项税率，企业相当于少抵扣了7%的进项税，并直接转化为生产成本，使企业的生产成本急剧增加。

根据财政部、国家税务总局《关于福利企业、校办企业征税问题的通知》[(94)财税字003号]和《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》[(94)国税发155号]中规定，对福利企业的税收优惠政策如下：安置的“四残”人员占企业生产人员50%以上(含50%)的民政福利工业企业，其生产增值税应税货物，经税务机关审核后，可采取先征税后返还的办法，给予返还全部已纳增值税的照顾。

自（2001）78号文件实施以来，部分再生金属企业为回避增加的巨额税负，通过国家给予福利企业的税收优惠政策，摇身一变成福利企业，吃起了“福利饭”。据业内人士调研，目前国内再生金属企业半数左右都是福利企业，有的地方比例还高。

2）福利政策试点导致浙江再生金属企业西移

2006年7月28日财政部、国家税务总局印发了关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知，以改变目前福利企业税收优惠政策存在的民政福利企业弄虚作假、税收流失、残疾职工的权益没有得到保障等问题，维护税收公平与效率原则。试点自2006年7月1日起施行，试点涉及辽宁、上海、浙江、湖北、广东、重庆、陕西省。2006年9月，财政部、国家税务总局出台了“关于进一步做好调整现行福利企业税收优惠政策试点工作的通知”（财税【2006】135号文件），调整完善现行福利企业税收优惠政策试点施行时间由从2006年10月1日起，将辽宁、大连、上海、浙江、宁波、湖北、广东、深圳、重庆和陕西省列为福利企业税收优惠政策试点地区，把给予福利企业的税收优惠政策从以前的增值税全部返还调整为增值税按照残疾人的实际人数退还，每位残疾人员每年可退还的增值税最高不超过3.5万元。略……

一、2003-2007年行业销售费用总额分析

2003-2007年锻件及粉末冶金制品制造行业销售费用总额

单位：千元

二、不同规模企业销售费用比较分析

2003-2007年锻件及粉末冶金制品制造行业不同规模主要企业销售费用比较分析

 

三、不同所有制企业销售费用比较分析

2003-2007年锻件及粉末冶金制品制造行业不同所有制主要企业销售费用比较分析

单位：千元

 略……

一、市场发展趋势

（一）锻件制造业

未来10～15年将是我国推进工业化的关键时期，电力、石化、冶金、船舶等行业都将继续快速发展，孕育着对大型铸锻件的空前需求。

1、核电装备领域

根据我国核电中长期发展规划，到2020年核电装机容量将达到4000万千瓦，实际可能还会有所突破。近两年已经或即将开工建设的二代改进型和三代百万千瓦级核电机组在20台以上。法国在其核电建设高峰期最多年份开工建设10台左右，我国每年开工建设量将会创造世界核电发展史上新记录。一套百万千瓦压水堆核电机组核岛部分的反应堆压力容器、蒸汽发生器和稳压器的壳体及管板、主管道锻件按3亿元计算，平均每开工建设10台核电机组，大型铸锻件市场就在30亿元以上。此外，核电常规岛部分也需要大量的铸锻件。

2、火电装备领域

到2007年年底，全国7.13亿千瓦装机容量中火电占到了77%以上，特别是近年新增装机中，80%以上是火电。按照现在发展态势，今后，我国火电建设速度将会适当放缓。即便如此，未来若干年每年火电装机也都会维持在大约5000万千瓦。按每台大型燃煤机组需要大型锻件200吨计算，预计每年火电锻件年均需求量在2万吨左右。

3、水电装备领域

按水电发展规划，国内15年内将新增单机容量50万千瓦及50万千瓦以上大型水电机组近400台，每年平均新装30台50万千瓦及50万千瓦以上大型水电机组，每台大型水电机组需要大型锻件200～240吨，年锻件市场需求在6000～7200吨。

4、石化装备领域

预计我国原油加工能力2010年达到4亿吨，2020年达到5亿吨左右。为此，将新建和改造20多个千万吨级大型炼油厂，预计每年需锻焊结构的厚壁重型容器30台左右，其中千吨级以上加氢反应器占1/3。

5、煤化工装备领域

神华集团已在内蒙古开工建设我国第一座年产油品500万吨的煤液化工程，一期工程第一条线为100万吨/年。每套100万吨/年的装置需要加氢反应器12台，其中2000吨级超大型加氢反应器就有4台。此外，煤制烯烃、甲醇、二甲醚、合成气等煤化工项目也都需要大量的反应容器。

6、冶金设备领域

随着钢铁工业的技术升级和结构调整步伐进一步加快，预计"十一五"期间，每年冷热连轧机新建和配件所需锻钢支承辊约700支左右，毛坯锻件约5万吨（每支毛坯锻件重70吨）；每年中厚板轧机锻钢支承辊新建和配件约150支（每支毛坯锻件重100吨），毛坯锻件约1.5万吨。热轧工作辊每年需要毛坯锻件约3万吨。合计起来，每年需在万吨级水压机上生产的大型轧辊毛坯锻件接近10万吨。

7、船舶装备领域

2007年中国承接新船订单已占世界市场份额42.5%，成为世界造船史上第一个订单量超亿吨的造船大国，未来几年，我国造船能力也会成长为全球第一。预计到2010年，国内每年将需要大型船用曲轴300根以上，平均每年需要在万吨级水压机上生产的毛坯锻件需求量超过2万吨。

（二）粉末冶金制品制造行业

1、企业在高、中、低档产品市场的定位逐渐确立

有相当规模和技术的企业主攻中高端产品市场；一般企业或小型企业则在低端产品市场展开竞争。这种分化有利于专业化程度的提高，有利于质量的提高，有利于产品成本的下降。

2、国内高端市场的竞争日趋国际化

各国粉末冶金制造企业纷纷在我国独资或合资建厂，实施对产品的梯度转移。如美国的Metal鄄dyne、GKN、霍克公司，意大利的微齿公司，加拿大的Stackpole、QMP公司，日本的住友、日立、三菱公司等。这些国外企业对中国粉末冶金行业的状况，如产品的档次、生产能力、产品价格、质量等情况越来越了解，并都在加紧制定竞争对策和扩张计划。

3、在竞争激烈的中、低端市场，产品质量在不断提高的同时，价格则逐年下降

由于新企业的不断涌入，向老企业提出挑战，小企业则给大企业带来威胁；主机厂也在要求更高质量和服务的同时，不断提出降价要求。在该领域中小企业最具有竞争优势。

4、国产优质原材料逐步替代进口材料

由于进口原材料价格一路上扬，成品粉价格也不断跟着上涨，如铁粉上涨25%、铜粉上涨50%、钼粉上涨300%、镍粉上涨80%，导致企业盈利空间缩小，利润率已在10%以下。为降低成本压力，许多原来用进口材料的企业开始选用优质的国产材料，而同等原材料国内外的价差超过20%。

5、优质国产设备将被普遍采用

国产设备如压机和电炉的性能不断提高，且国产同等性能和吨位的机械压机价格只是进口压机的三分之一，同样为降低成本压力，众多企业开始选用国产优质设备。

6、行业内各种形式的联合在加速

面对市场的严峻考验，为了生存和发展，各企业从竞争走向竞合，大企业希望通过联合做大做强，中型企业希望通过合作保持自有的一块领地，小企业则想维持生存，都在寻求各种形式的联合。

二、技术开发方向

（一）锻件制造业

目前，电力、石化、冶金等领域装备大型化、复杂化对大型铸锻件行业的技术发展提出了更高要求。未来我国的铸锻箭技术开发主要有以下几个方面：

1、核电核岛铸锻件

核岛部分的压力壳、蒸汽发生器、稳压器的壳体和管板普遍采用低合金钢锻件。在百万千瓦级核电机组中，无论是二代加，还是三代AP1000、EPR，都含有大量技术要求高、规格大、形状复杂的铸锻件。其中压力容器整体顶盖、下封头、锥形筒体等形状复杂的锻件都需要整体锻造。

2、百万千瓦级核电机组常规岛低压整体转子锻件

这是目前世界上所需钢锭最大、锻件毛坯重量最大、截面尺寸最大、技术要求最高的实心锻件，是代表热加工最高综合技术水平的产品。转子重量为170吨，需600吨级钢锭。目前，国外只有JSW（日本制钢所）具备制造能力。

3、超纯净汽轮机低压转子锻件

为满足超超临界汽轮机组高参数设计要求，其回火脆性是技术关键，目前国内尚属空白。国外已用超纯净35NiCrMoV钢取代传统用钢，钢锭必须采用真空精炼和真空浇注，以保证化学成分的纯净和均匀性。

4、高中压复合转子锻件

超临界机组高中压复合转子要求制造兼具高中压功能的复合转子，难点是要求整体转子两端有不同的性能。该技术的关键是选择合适的化学成分，采用特殊的热处理方法。国外更多采用超纯净冶炼技术和新材料，转子重量在100吨左右，所需钢锭超过了200吨。

5、大型混流式水轮机铸锻件

三峡工程采用的70万千瓦机组是目前世界上最大功率等级的水轮机组，其不锈钢水轮机转轮直径达到了9.8米，重量达500吨，上冠、下环和叶片不仅需要大容量的不锈钢冶炼设备和精炼钢水设备，而且对冶炼工艺要求也很高。三峡工程中主要依靠进口，国内只有鞍重、大重华锐等少数企业攻关成功。目前，三峡开发总公司正在论证乌东德、白鹤滩电站采用100万千瓦水轮机组的可行性，一旦实施，对水电大型铸锻件要求又将是新突破。

（二）粉末冶金制品制造业

根据“十一五”规划，未来我国的粉末冶金制品制造业应在以下技术层面上下大功夫：

1、温压成形技术

可提高压坯密度0.1-0.3g/cm2，零件材料的力学性能增高10-20%。

2、高速压制工艺技术

此技术使压制的生坯密切达到7.4-7.7g/cm2。

3、烧结硬化技术

4、注射成形技术

5、新能源有效烧结技术

6、快速成形形状复杂的三维零件

7、提高设备与工模具的自动化、作业时间与效率的研究

三、整体规划及发展预测

（一）锻件制造业

1、锻件制造业的发展规划

1）加强产业结构调整与优化，形成合理的经济规模

要以产权、所有制调整为契机,切实调整和优化产业结构,形成以产品专业化为重点的经济规模。有实力的铸造企业根据市场经济规律,通过兼并、重组、联合等形式达到具有竞争力的经济规模。小企业则走“专、精、特”的路子,组建成人员精干、运转灵活、应变能力强的专业化小型锻造厂,通过合作和建立企业网络,与大型企业集团建立伙伴协作关系,优势互补,提高社会生产化水平,形成自己的竞争优势。

2）加强技术进步，提高技术创新能力

要尽快建立和完善以企业为主体的技术创新体系,加快企业技术创新能力建设,大、中型锻造企业都要建立企业技术中心;积极推动产、学、研联合开发工程;逐步加大企业技术创新投入,着力开发计算机辅助设计、辅助制造、辅助工艺管理、计算机集成制造系统、计算机模拟仿真技术、敏捷制造技术、快速响应制造技术、精密制造技术等高新技术以及新材料、新工艺在铸造生产中的应用,用高新技术改造提升铸造企业,促进企业技术升级。

3）采用先进锻造技术与装备，提高锻件品质

企业应根据产品品质要求,采用适合企业条件的先进、成熟、适用的工艺技术与装备。要通过优化铸造生产技术结构,不断提高铸件产品档次和品质。企业在加强生产管理的同时,要加强产品品质管理,强化品质意识,建立和完善品质保证体系,完善检测手段,及时修订企业产品品质标准,按国际认定的品质标准组织生产,增加企业的竞争力。

4）开展绿色锻造技术，提高清洁化生产水平

锻造企业要从可持续发展的战略高度出发,重视锻造的清洁化生产。通过行业结构调整,关停污染严重的锻造厂点,积极推广造环保新技术、新材料和装备;企业要创造条件,贯彻ISO14000环境管理体系标准,并尽快通过认证,以取得参与市场的竞争权。

5）开拓市场，提高经贸意识和国际化经营水平

面对激烈的国外市场竞争,要求企业具有较高的市场开拓能力。企业要提高经贸意识,熟悉世贸组织规则,运用世贸反倾销法和中国相关法律法规,增强自我保护能力。要在保证品质的前提下,努力降低生产成本,提高产品竞争力。

6）实施人才战略，营造优良用人机制

锻造企业必须实施人才战略，以人为本。制定吸引、稳定科技人才政策，创造条件吸引科技人才到企业工作；要加强人才队伍建设，造就一大批科技创新、经营管理的复合型人才队伍；要加强全员职能培训，全面提升职工技能素质。

2、锻造行业未来发展趋势预测

重点发展精密净形成形，发展少无切削技术；塑性加工的智能化；铸锻复合成形技术；液压成形技术；新材料精密成形工艺。

（二）粉末冶金制品制造业

1、整体规划

通过“七五”、“八五”、和“九五”技术改造，企业技术水平已有较大的提高。部分企业通过引进国外先进技术，先进设备，与国外合资等方式使企业技术水平、装备水平迅速向国际先进水平靠拢，个别企业已在规模、装备、产品水平等方面接近国际先进水平，发展相当迅速，但是发展很不平衡，还有很多企业规模小，技术装备落后，经济效益较差。因此，应进行整体规划，加快发展。

1）自愿结合，实行规模生产

中型企业应加速分化，进行资产重组，如有机会与国外跨国大公司进行合资、合作更是上策。目前，粉末冶金行业的技术、管理、资金状况与国外同行业差距很大，为此搞成大规模的企业或搞中外合资，将是一种最好的办法。

2）进行结构调整，形成特色生产

对一般中小企业而言，形成自己企业的经营特色，要比扩大规模更重要。进行结构调整暂时是要付出代价的，对此企业要提前做好准备，正确理解有所不为才能有所为，从而找准自己企业的定位。

3）做大市场，扩大出口

目前，我国的粉末冶金市场，由于轿车工业处于起步阶段，加之有相当领域由于主机厂对粉末冶金行业尚不了解，所以从发展来看潜在市场很大。但是现在的市场是很有限的，特别是一般产品生产能力大于需求。入世后，可为扩大粉末冶金产品出口提供很好的机会，应抓紧这一机遇。

2、发展趋势

进行企业联合、重组，培育大企业、大集团，实现规模经营。增加技改和科研创新投入，加快新工艺、新产品开发。提高模具设计及制造水平，应用计算机辅助设计与制造。产品向高强度、复杂形状和特殊性能粉末冶金零件方向发展。略……