第一节 产品定义、性能及应用特点
在油田开发过程中，根据油田调整、改造、完善、挖潜的需要，按照工艺设计要求，利用一套地面和井下设备、工具，对油、水井采取各种井下技术措施，达到提高注采量，改善油层渗流条件及油、水井技术状况，提高采油速度和最终采收率的目的。这一系列井下施工工艺技术统称为井下作业。
第二节 行业发展历程
当前，国内的井下作业技术和装备水平还处于发展阶段，虽然经过几十年的发展进步，装备能力日臻完善，技术配套比较齐备。但与国外相比还有很大的差距，先进的井下作业技术和理念有待于进一步的发展推广应用。略……
第三节 我国经济发展环境分析
一、工业生产继续加快增长
2009年8月份，规模以上工业增加值同比增长12.3%，比上年同月回落0.5个百分点，比7月份加快1.5个百分点，为连续四个月同比增速加快；1-8月份，同比增长8.1%，比上年同期回落7.6个百分点，比1-7月份加快0.6个百分点。
8月份，工业企业产品销售率为97.66%，比上月降低0.28个百分点。工业企业实现出口交货值6219亿元，同比下降15.4%。
二、城镇固定资产投资增长略有加快
1-8月份，城镇固定资产投资112985亿元，同比增长33.0%，比上年同期加快5.6个百分点，比1-7月加快0.1个百分点。其中，国有及国有控股投资48729亿元，增长39.9%；房地产开发投资21147亿元，增长14.7%。
三、社会消费品零售总额继续稳步增长
8月份，社会消费品零售总额10116亿元，同比增长15.4%，比上年同月回落7.8个百分点，比上月加快0.2个百分点。1-8月份，社会消费品零售总额78763亿元，同比增长15.1%，比上年同期回落6.8个百分点，比1-7月份加快0.1个百分点。
四、居民消费价格同比降幅缩小，环比出现上涨
8月份，居民消费价格同比下降1.2%（上年同月为上涨4.9%），比上月降幅缩小0.6个百分点。其中，城市同比下降1.3%，农村下降1.0%；食品价格上涨0.5%，非食品价格下降2.0%；消费品价格下降1.1%，服务项目价格下降1.5%。1-8月份，居民消费价格同比下降1.2%（上年同期为上涨7.3%），与1-7月降幅持平。分类别看，8月份，八大类商品价格有三种上涨五种下降，其中食品价格同比上涨0.5%，烟酒及用品类价格同比上涨1.3%，衣着类价格同比下降2.2%，家庭设备用品及维修服务价格同比下降0.7%，医疗保健及个人用品类价格同比上涨0.9%，交通和通信类价格同比下降2.9%，娱乐教育文化用品及服务类价格同比下降0.9%，居住价格同比下降5.4%。
8月份，居民消费价格环比上涨0.5%。其中，城市上涨0.4%，农村上涨0.6%；食品价格上涨1.3%，非食品价格上涨0.1%；消费品价格上涨0.6%，服务项目价格上涨0.1%。分类别看，8月份，食品价格环比上涨1.3%，烟酒及用品类价格环比上涨0.3%，衣着类价格环比下降0.3%，家庭设备用品及维修服务价格环比下降0.1%，医疗保健及个人用品类价格环比上涨0.1%，交通和通信类价格环比下降0.3%，娱乐教育文化用品及服务类价格环比持平，居住价格环比上涨0.5%。
五、工业品出厂价格同比降幅缩小，环比继续上涨
8月份，工业品出厂价格同比下降7.9%（上年同月为上涨10.1%），降幅比上月缩小0.3个百分点；1-8月份，工业品出厂价格同比下降6.4%（上年同期为上涨8.2%），降幅比1-7月份扩大0.2个百分点。8月份，生产资料出厂价格同比下降9.7%，其中采掘工业下降25.9%，原料工业下降11.5%，加工工业下降6.9%；生活资料出厂价格同比下降1.9%，其中，食品类价格下降2.3%，衣着类价格下降0.4%，一般日用品类价格下降1.8%，耐用消费品类下降2.3%。8月份，工业品出厂价格环比上涨0.8%，已连续5个月环比上涨。
8月份，原材料、燃料、动力购进价格同比下降11.4%（上年同月为上涨15.3%），降幅比上月缩小0.3个百分点；1-8月份，原材料、燃料、动力购进价格同比下降9.4%（上年同期为上涨12.2%），降幅比1-7月份扩大0.2个百分点。8月份，有色金属材料和电线类价格同比下降20.9%，燃料动力类下降17.0%，黑色金属材料类下降19.2%，化工原料类下降11.3%。
第四节 行业相关政策、法规、标准
1、政策法规
国家发展和改革委员会2007年11月正式对外发布的《煤炭产业政策》提出，鉴于当前小煤矿数量多、布局不合理、破坏资源和环境的状况尚未得到根本改善，煤矿安全生产形势依然严峻，“十一五”期间，一律停止核准(审批)30万吨/年以下的新建煤矿项目，井下作业不得超6小时。
新政策提出，为提高煤炭的持续、稳定供给能力，我国将建设神东、晋北、陕北、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、蒙东(东北)、宁东等13个大型煤炭基地。
政策提出，大型煤炭基地一个矿区原则上由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区，推进煤炭、煤层气等资源的协调开发和基础设施的高效利用。另外在产业准入和产业组织方面，设定了新建、改扩建煤矿的最低建设规模和技术标准，对煤矿资源回收率提出了规定性要求，鼓励发展大型煤炭企业集团，鼓励中小型煤矿整合改造，引导资源枯竭矿区经济转型。
这项政策是依据煤炭法、矿产资源法和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等有关法律法规和规范性文件，结合煤炭发展实际制定的。政策包括10章，共50条，分别从发展目标、产业布局、产业准入、产业组织、产业技术、安全生产、贸易与运输、节约利用与环境保护、劳动保护、保障措施等方面，明确了鼓励性、限制性和禁止性政策，提出了煤炭工业发展目标和实现目标的保障措施。
2、相关标准
1）AQ1048-2007煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范
本标准规定了煤矿井下作业人员管理系统安装、使用、维护与管理要求。本标准适用于井工煤矿，包括新建和改扩建矿井。
2）Q/CNPC8.9-2004石油企业标准配备规范第9部分:井下作业
Q/CNPC8的本部分规定了井下作业基层生产单位的标准配备要求和内容。本部分适用于井下作业基层生产单位的标准配备，也适用于井下作业各级生产、技术管理部门的标准配备。
3）SY5727-2007井下作业安全规程
本标准规定了陆上油气田井下施工作业的安全要求。本标准适用于试油（气）、修井、酸化压裂、射孔等井下作业施工中的安全要求。
4）SY6321-2008浅海采油与井下作业安全规程
本标准规定了在浅海区域的采油与井下作业的基本条件、安全管理、井控、采油专用设备的安全、采油生产安全、井下作业专用设备的安全、井下作业安全等基本安全要求。本标准适用于浅海区域的采油与井下作业。
5）SY/T6690-2008井下作业井控技术规程
本标准适用于陆上油气田油、气、水井的井下作业过程中的压力控制，不适用于侧钻、加深钻井作业。略……
第五节 产品技术发展现状
井下作业技术主要包括机具装备、工艺技术、方案设计和为确保作业施工的企业管理技术等内容。
近年来，围绕勘探开发实际需要，井下作业行业坚持以经济效益为中心，以装备更新和技术升级为主攻方向，大力实施“科技创新”战略。通过技术引进和自主研发，大幅度提升了井下作业技术水平和服务能力，较好地满足了油气田勘探开发的需要。油气田勘探开发对井下作业技术的新要求。
目前，井下作业基本能够满足生产需要，但是，随着勘探开发的不断深入，对井下作业技术又提出了新的更高要求，概括起来，主要有以下6个方面。一是提升常规作业技术水平：二是加快发展特殊井作业技术：三是积极研究边际油气藏开发低成本配套作业技术；四是配套完善大修侧钻技术；五是整合压裂酸化技术体系，提高应用效果；六是试油测试要满足特殊油气藏和特殊工艺井的需要。
第六节 产品工艺特点或流程
井下作业的工艺发展迅速，体系比较庞杂，以下就介绍几种常用的工艺技术。
1、压裂工艺技术
1）滑套式分层压裂技术
采用水力扩张式封隔器和滑套式喷砂器组成的压裂管柱，自下而上不动管柱一次施工完成对1～3个层段的压裂。适用于高、中、低渗油层。
2）选择性压裂技术
压裂施工时利用暂堵剂对井段内渗透率高的层进行临时封堵后，再压裂其它层，以达到选择油层压裂的目的。该技术适用于层内不均质的厚油层或层间差异大的油层。
3）热化学复合压裂技术
利用预前置液中的化学药剂反应产生的自生热量，提高缝内温度，降低原油流动阻力，达到提高效果的目的。该技术适用于低渗、稠油、含蜡量高的地层改造。
2、修井工艺技术
1）解卡打捞技术
采用多种解卡方法使被卡管柱解卡，并捞出井内落物。适用于油水井生产、作业过程中井下管柱遇到的各种卡阻。
2）整形加固技术
首先对套损井进行整形，恢复其内通径的95%以上，然后根据实际情况对套管整形部位采取机械或燃爆的方法进行燃爆焊接密封加固、液压挤胀密封加固、卡瓦铅封密封或不密封加固。该技术适用于产生变形、错断等状况的套损井。整形加固后可承内压15MPa。
3）严重错断井修复技术
主要是利用燃爆或特制的钻、铣、磨工具，合理地组合钻具对套损井段进行锥（磨）铣处理，以达到截弯取直、打开通道的目的。适用于机械整形常规无法修复的套损井，施工后最大通径可达原套管直径的95%以上。
3、钻井工艺技术
1）开发井、调整井钻井工艺技术
分公司已钻开发井、调整井11984口，钻开发井、调整井工艺技术现已十分完备。目前，分公司具有钻2500米深的开发井、调整井的钻井能力，年钻井口数达1000口以上，机械钻速达到31.7米/小时，固井质量声变合格率达99.5%。
自行研究开发的“调整井地层压力预测技术”、“高密度钻井液喷射钻井技术”、“调整井刮刀钻头优选参数钻井技术”、“油田地质计算机辅助设计及绘制地质图软件包”、“喷射式金刚石刮刀钻头”和“金刚石刃削式钻头”极大的提高了钻开发井、调整井的钻井速度。
2）取芯井工艺技术
井下取芯技术，已由单筒取芯向多筒取芯、常规钻井取芯向特殊钻井取芯、浅层取芯向深层取芯、垂向取芯向多向取芯的配套技术发展；取芯钻头已由钢体式硬质合金钻头发展到各种类型的金刚石钻头；密闭取芯单筒进尺达9.5米，取芯段机械钻速达9米/小时，岩芯收获率达98%以上，密闭率达90%以上。
3）定向井钻井工艺技术
多台随钻测斜仪器车，有效的保证了定向井钻井的准确性，提高了井身质量和钻进速度。目前，施工的定丛井最大井斜角43度，井底位移630米（垂深1100米）。略……
第七节 国内外技术未来发展趋势分析
根据油气田勘探开发对井下作业技术的新要求，要围绕提高单井产量、降低作业成本总目标，从作业装备和作业技术两个方面，在加强对现有大修侧钻等新技术的整合、配套完善和推广应用的同时，发展提高单井产量作业技术等6项重点技术。
1、提高单井产量作业技术
以提高油气井单井产量，降低综合生产成本为目标，开展防砂射孔技术、径向钻孔技术、高效选择性堵水技术、气体（二氧化碳、氮气、烟道气）增产技术4项内容研究。
1)防砂射孔技术研究
针对出砂油气层的开采，开展充填式防砂射孔和大孔径防砂射孔技术研究。在目前研制的单一防砂射孔弹的基础上，重点开展防砂射孔弹的防砂评价研究，根据储层岩性及出砂粒径，研制系列防砂射孔弹，开发防砂射孔优化设计软件，形成防砂射孔技术系列，提高防砂效果和油气井产量。
2)径向钻孔技术研究
以低成本的方法增加低渗透等油气藏的泄油面积，提高单井产量为目标，开展径向钻孔技术研究。通过大孔径射孔射穿套管、高压水射流喷射地层形成孔眼和机械旋转钻头钻穿套管、水射流与机械旋转钻头相结合钻出地层孔眼两种方案的优选研究，确定最佳技术方案，研制井下工具，配套地面设备，形成一次下井可在地层不同方向钻出直径30mm左右、深度2-3m孔眼的配套技术。
3)高效选择性堵水技术研究
油井堵水是注水开发油田控制油井出水的一项十分重要的技术，通常的堵水方法是机械堵水和化学堵水。随着油田开发进入中后期，含水上升，层间、层内及平面矛盾越来越突出，机械堵水已不能适应此类油田开发的需要，必须开展高效选择性堵水技术研究。重点研制高效选堵剂（选择性封堵高渗透出水大孔道、选择性堵水而不堵油的高效选堵剂），并开展深部堵水施工作业技术研究，提高堵水效果和油井产量。
4)热、电、二氧化碳、氮气联供低成本增产技术研究
以提高油井产量，降低成本，提高最终采收率为目标，开展热、电、二氧化碳、氮气联供低成本增产技术研究。以洁净煤燃烧产生蒸汽发电为基础，烟气回收利用，提供油田开发，特别是稠油开发需要的热（蒸汽／热水）、电、二氧化碳、氮气。在机理研究的基础上，重点开展热（蒸汽／热水）、二氧化碳、氮气综合应用的吞吐、驱替方案设计和注采工艺技术研究，研制气体处理、运输、注入设备，形成配套技术。
2、压裂酸化技术
根据油气田开发对压裂酸化技术的新要求，以提高压裂酸化效果，降低压裂酸化成本为目标，在加强优化设计的基础上，重点开展以下5项技术内容研究，逐步向开发压裂方向发展。
1)高含硫气藏压裂酸化技术研究；
2)苏里格等低渗气藏采取小井眼、水平井等特殊工艺完井后的高效压裂酸化技术研究；
3)深井超深井压裂酸化技术研究；
4)岩性等复杂油气藏压裂酸化技术研究；
5)稠油高凝油藏提高压裂酸化效果新技术研究；
6)大型压裂技术研究。
3、井控新技术
以保护油气层为目标，在现有不压井作业技术的基础上，通过井下控制工具、井口控制装置的研制和作业工艺技术研究，提高检泵、清砂等作业全过程油套管压力控制水平，实现油、气、水井作业全过程不压井，防止作业对油气层的二次污染伤害，提高油气井生产能力。
1)油、气、水井作业全过程不压井作业机具及施工技术研究；
2)无伤害作业工作液体系研究；
3)提高作业自动化程度和作业质量配套工具、装备研究。
4、特殊工艺井作业技术
重点开展针对多底分支井、侧钻小井眼井、水平井等特殊工艺井作业井下工具的研制和配套工艺技术研究，形成特殊工艺井作业技术系列，满足生产需要。
1)多底分支井完井再进入技术研究；
2)小尺寸井眼修井、压裂酸化等措施作业井下工具及配套技术研究；
3)水平井作业配套技术研究。
5、连续油管技术
在整合现有连续油管作业技术（主要已开展的冲砂洗井、钻桥塞、气举、注液氮、清蜡、排液挤酸和配合测试等）的基础上，引进连续油管压裂车和连续油管侧钻车，重点开展连续油管压裂、连续油管侧钻2项技术内容研究。
1)连续油管压裂技术研究
针对层状油藏、不连续油藏等需要进行的多级分层压裂以及分支井压裂，利用连续油管压裂技术，有选择性地进行支撑剂填充，实现在作业费用允许范围内有效地进行边际油藏压裂作业，提高油藏经济开发效果。在引进连续油管压裂车的基础上，重点开展适用于连续油管压裂的低摩阻无伤害压裂液、支撑剂研究和施工作业配套工具、工艺技术研究，形成低成本、高效益的压裂工艺技术。
2)连续油管侧钻技术研究
针对套管损坏井复产需求，以应用连续油管进行老井侧钻为目标，引进连续油管侧钻车，配套井下动力钻具或电动连续管钻井系统，研制配套工具，开展连续油管侧钻综合配套技术研究，形成低成本的侧钻工艺技术。
6、新领域作业配套技术
重点开展以下3项技术内容研究。
1)滩海油田试油作业技术研究。
针对滩海油田特殊的作业环境，开展以试油作业安全和环境保护为重点的试油作业井下工具、平台控制装备和工艺技术研究。
2)难采未动用储量开发低成本作业技术研究
针对合作开发低渗透等难采未动用油气藏采取非常规、非正规方式开发的实际需求，重点开展简易低成本作业技术研究和低成本压裂酸化技术研究。
3)二次固井完井技术研究
针对蒸汽吞吐转驱、注水、注聚合物等井套管外水泥环破坏严重，难以满足生产要求的实际，开展二次固井完井技术研究。重点研究新型水泥浆体系、二次固井完井井下工具和施工技术，延长油气井寿命。
第八节 井下作业市场现状分析及预测
目前，井下作业基本能够满足生产需要，但是，随着勘探开发的不断深入，对井下作业技术又提出了新的更高要求，近三年来我国井下作业调查数据如下：
2006-2008年我国井下作业队数量调查数据 单位：个
中国井下作业服务公司，在一个相当长的时期内是国家石油公司的一部分，是以油公司的需求为导向与油公司作为一个整体发展起来的。在国际市场上大型国际油田服务公司取得了石油工程技术服务行业的领先地位，并在一定程度上形成了垄断格局，井下作业服务市场的竞争格局呈现出小的更专、大的更强的演化趋势，客观形势已经不再允许专业公司的自由成长与发展。如果将现有队伍完全专业化的做法将很难获得极大发展空间的。同时中国井下作业服务部分的队伍总量也不允许我们走小型专业化公司的道路，因此必须实现跨越式发展，尽快成长为大型综合性服务公司。略……
第九节 井下作业产品产值分析及预测
截止到2009年8月我国井下作业工业总产值达到618.25亿元，从近6年数据可以看出我国井下作业工业总产值呈稳定增长态势，这说明了我国井下作业进入了平稳发展期。
2003-2009年8月我国井下作业企业工业总产值统计表 单位：千元
2003-2009年8月我国井下作业企业工业总产值统计表 单位：千元
第十节 井下作业市场需求分析及预测
据国家统计局对规模以上企业统计，截止到2008年底，我国共有井下作业企业30家，年销售收入达到938.73亿元，2009年8月累计销售收入达到768.03亿元。
2003-2009年8月我国井下作业销售收入统计 单位：千元
2009-2013年我国井下作业销售收入预测表 单位：千元
第十一节 井下作业消费状况分析及预测
井下作业的直接消费者为石油天然气开采公司，我国石油天然气开采企业在2008年取得了不错的成绩，2008年石油天然气开采业工业总产值实现10409亿元，同比增长32.22%，石油天然气开采业天然原油产量18972.81万吨，同比增长2.3%；天然气产量760.81亿立方米，同比增长12.32%。2008年石油天然气开采业销售产值增长较快，全行业累计完成工业销售值10269.14亿元，同比增长30.25%。随着原油价格大幅度的攀升，行业销售产值的增速明显回升。
2006-2008年我国石油天然气开采业井下作业消费结构统计
从消费结构可以看出，小修作业占井下作业的比重最大，而大修所占比重最小，预计未来这种消费结构在10年内不会发生变化，但随着油井数量的增多及开采难度的增加，对井下作业的作业次数会呈增长态势。略……
第十二节 井下作业价格趋势分析
井下作业繁复多样，自从油价进入连续三年的大幅上涨以来，这一行业出现了蓬勃的发展。中国井下作业眼下为人所道的还只是它低廉的价格和较快的施工进度，而并非它的技术优势。
随着油田综合含水进一步上升，以及低渗透储量比例不断增加．井下作业的难度越来越大，单井增油量逐年下降，作业费用逐渐提高。
井下作业价格体系需要进一步建立与完善，作业价格存在三个方面的问题：一是目前大多数井下作业公司的井下作业服务使用90年代中期的价格结算（或称“127”价格）。该价格体系是97年发布，实际是以96年作业成本为基础，价格本身偏低；二是近年来企业加大了新技术研发、QHSE管理体系和井控装备方面的投入，但在结算价格中没有体现；三是随着社会不断发展，人员工资及社会负担增加，油材料等生产资料价格上涨，辅助生产服务费用增加，大大地增加了作业系统成本，目前的价格体系不能反应行业真实经营状况。这些因素累加在作业成本上，作业利润极少，直接影响作业专业的发展，因此预计井下作业价格将会做出调整，增长是必然趋势。
第十三节 井下作业进出口量值分析
2006-2009年8月我国井下作业出口交货值统计 单位：千元
第十四节 概述
据《BP世界能源统计2009》统计,2008年，随着经济增速放缓，全球一次能源（包括石油、天然气、煤炭、核能和水电）消费仅微增1.4%，为2001年以来的最小增幅。其中：石油消费量减少0.6%，炼油厂原油加工减产25万桶/日；天然气产量增加3.8%，为1984年以来最强劲的增长；煤炭消费增幅有所减缓，为3.1%；核能发电量连续第二年下降，降幅为0.7%；水力发电增长2.8%，高于历史平均水平。2008年全球井下作业量与往年基本持平。
全球油田服务业的发展大体上经历了4个发展阶段。目前国外油田服务业的基本情况大致如下：大中小企业并存，其中专业性的中小企业为数较多；三家大的综合性油田服务公司实力雄厚，优势明显。在各专业领域里，少数几家大公司占有市场70％以上。美国公司的优势正在衰落，欧洲公司的地位正在上升。
第十五节 亚洲地区主要国家市场概况
亚洲的油气储量集中在中东地区，中东拥有丰富的油气资源，中东大部分证实石油储量主要集中阿拉伯联合酋长国、科威特、沙特阿拉伯、伊拉克和卡塔尔这５个国家。中东地区在2006年初时所拥有的石油储量已占到全球大约1.29万亿桶可提取石油潜在储量的57.7％。而其石油产量11.12亿吨，占世界总产量的31%；而中东的井下作业市场也异常活跃。略……
第十六节 欧洲地区主要国家市场概况
俄罗斯是世界油气资源蕴藏和生产大国，石油蕴藏量占世界石油总储量的13％，年产量占世界总产量的10％。俄罗斯天然气蕴藏量占世界总储量的35％，年产量占世界总产量的30％。此外，俄罗斯还是世界第二大石油输出国，也是世界最大的天然气生产国和出口国。俄石油开采量呈现增长趋势，未来２至３年，俄石油开采年增速将维持在１％至２％的水平上。
第十七节 美洲地区主要国家市场概况
美国是井下作业和井下服务领域的传统强国，目前美国油田服务业大中小企业并存，其中专业性的中小企业为数较多；三家大的综合性油田服务公司实力雄厚，优势明显。其中，哈里伯顿的强项是采油工艺、工程建设、侧井和钻井工艺，它不从事物探；斯伦贝谢在测井、物探、钻井工艺和采油工艺方面均有优势，它没有工程建设；贝克休斯在物探、钻井工具与钻头、测井方面位居前列，它也没有工程建设能力。
第十八节 当前行业存在的问题
1、市场竞争环境激烈。由于井下作业企业以往制度的漏洞和行业特点的制约，加上油田市场的认证制度和监督机制尚不完善，一些没有任何资质的个体施工队伍迅速进入油田市场。这些个体施工队伍聘用临时技术人员，租借濒临报废的修井设备，以其低成本、高利润与具有国有企业性质的井下作业企业的高资产成本、高管理成本、低利润形成了鲜明的对比，井下作业企业被低廉的工程价格和施工质量毫无保证的个体施工队伍打败，不得不让人深思。但井下作业企业由于受体制制约，对市场形势的应对力不从心，使得这些企业在无序的竞争中处于明显的劣势。
2、政策保护，一把双刃剑。目前，由于完全独立运作的市场模式尚未完全成型，各油田及石油公司间与原来的“兄弟单位”还有千丝万缕的关系，因此，政策保护是显而易见的。一些规模较小的企业也因此从中受益匪浅。但正是这种保护，造成了对发展速度较快的公司的制约，使其开拓难度加大，一些先进的生产工艺、先进的管理方法无法让更多的石油公司或采油厂受益，迫使这些企业虽投入了大量研发资金，但新成果却无法带来相应的回报，对整个行业的发展产生不良影响。
3、利润空间狭小，基础建设面临两难境地
竞争环境恶化，首当其冲受到影响的是企业利润的下降。一方面是因产品和服务价格大幅下降，工作量不稳定，企业连续实施多年的“挖潜增效”和“降本增效”活动已快到了没什么可以再挖的地步，另一方面是大量的基础设施(如通井机、修井机等大型设备)超期老化、亟待更新，而更新设备需要投入大量的资金，基础建设面临两难的尴尬境地。略……
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